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上周末,一條有關房產(chǎn)稅的消息迅速在房地產(chǎn)商中傳播。據(jù)《華夏時報》報道,國家發(fā)改委有關人士否認將出臺更嚴厲樓市調(diào)控政策,接受采訪的國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權稱“3年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅!
如上述消息屬實,意味著眼下各界熱議的擴大房產(chǎn)稅征收范圍,3年之內(nèi)將無實施的可能。SOHO中國董事長潘石屹23日即接到多位同行和同事的信息,被告知上述消息。
此前,針對上?赡芎芸焱瞥觥皵U大房產(chǎn)稅征收范圍”政策的報道,國家稅務總局新聞發(fā)言人澄清,地方?jīng)]有權力出臺新稅種,也沒有擴大房產(chǎn)稅征收范圍的解釋權。種種跡象似乎顯示,“擴大房產(chǎn)稅征收范圍”或開征物業(yè)稅短期內(nèi)無望。
不過,潘石屹仍在“圍脖”上表達了自己的謹慎,“猶如瀕臨淹死的人看到海面上漂來一塊木頭。但還是不要樂觀,要做最壞的打算!币嘤杏^察人士質疑,國家發(fā)改委下屬研究機構人士的言論能否代表發(fā)改委的態(tài)度。
房產(chǎn)稅該不該擴大范圍征收,如何征收,仍在不斷引發(fā)筆墨之爭。
房產(chǎn)稅能否抑制飆升的房價
擴大房產(chǎn)稅征收范圍,能否有效抑制不斷飆升的房價,一直為各方爭議。即便在財稅學界,對這一問題的看法也分歧極大。
根據(jù)國務院1986年頒布的現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》,房產(chǎn)稅征收對象僅限于經(jīng)營性物業(yè),對個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。眼下熱議的“征收房產(chǎn)稅”,實際含義為擴大房產(chǎn)稅的征收范圍,將目前免繳房產(chǎn)稅的普通居民,納入征稅的范圍。
贊成擴大房產(chǎn)稅征收范圍的財稅專家認為,在房屋保有環(huán)節(jié)征稅,將增加炒房者的持有成本,能精準打擊投機性購房,遏制肆無忌憚的投機行為,是有效抑制房價飆升的一柄利劍。財政部財政科學研究所所長賈康是這一觀點的代表性人物,他認為,眼下正是進行房產(chǎn)稅改革的最好時機。
持反對意見的專家認為,在房屋保有環(huán)節(jié)征的稅,固然會影響持有成本,但將被轉嫁給購房人,從而進一步推高房價。“在房價上漲的情況下,房產(chǎn)稅百分之百都可以轉嫁,不但不能抑制房價,相反還會導致房價更高,起到的作用是火上澆油!比涨俺鱿押(jīng)濟學人論壇的財科所副所長劉尚希說,房產(chǎn)稅對住房消費有一定的調(diào)節(jié)作用,但對住房投資或者住房投機,幾乎沒有任何調(diào)節(jié)作用。
包括劉尚希在內(nèi),出席21日搜狐經(jīng)濟學人論壇的多位財稅專家,多反對擴大房產(chǎn)稅征收范圍。
稅負由賣家轉嫁給買家有一個重要前提,即樓市供不應求,價格上行。如價格下行,賣家即無法轉嫁出去,增加持有成本。這也正是不少財稅專家認為房產(chǎn)稅可遏制房價飆升的理由之一。實際上,房產(chǎn)稅能否有效遏制房價之辯,核心是各方專家對未來樓市供求關系的判斷出現(xiàn)重大差異。
“如果房價已開始下行,出臺房產(chǎn)稅的意義還有多大?”劉尚希反駁說。出席同一論壇的中國人民大學財政金融學院教授朱青,則以股市印花稅為例,證明稅收手段無助于調(diào)控價格。
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