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2009年3月,浙江省溫州市舊城改建指揮部的一份材料被曬到網(wǎng)絡(luò)上。140多套安置房的銷售對象中,有數(shù)十名市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及一批“關(guān)系人”。
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來自北京市住建委的信息顯示,截至今年4月底,北京全市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房累計審核通過17.94萬戶。目前已查出1371戶家庭存在瞞報家庭住房、收入、資產(chǎn)等情況。其中100余戶家庭更是已經(jīng)與開發(fā)商簽訂完經(jīng)濟適用住房或限價商品住房的購買合同。目前這些家庭已被住房保障管理部門取消了申請資格,或者被要求解除了購房合同。
有受訪人士表示,保障性住房扮演了某些利益集團“福利房”的角色。其背后的公權(quán)私用等行為,使得所謂的資質(zhì)審查等成為走過場。“只要嚴格審查,就不可能出現(xiàn)那么多的騙購行為。某種程度上說,監(jiān)管制度的缺陷和利益尋租空間的存在放縱了丑陋的行為!
基于上述判斷,該受訪者認為,保障房領(lǐng)域的腐敗和失信板子不能全打在購房者身上,根子上就出了問題!叭绻F(xiàn)在能查出來誰騙購了,為什么當(dāng)初沒有查出來?技術(shù)不行還是有意為之?如果只是當(dāng)初有遺漏,何至于現(xiàn)在查出來這么多?”
長期從事房地產(chǎn)研究的中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海為本刊分析,在保障性住房供應(yīng)較少,而一定期限后保障房又可以上市交易,存在著巨大的利益空間的情況下,“官員、有關(guān)系的、行賄的、造假的都一起來了,大家都想往里鉆。”最終的結(jié)果是擠占了貧困者的保障空間,造成保障體制的低效。
以信治政與社會監(jiān)督并舉
“我看了北京市嚴查的行動,心里很欣慰!崩铋_發(fā)對本刊表示,“政府終于動手了,這是一個進步!
“是否動真格,最后怎么收場,我們拭目以待。因為這里面可能涉及到政府部門人員,極有可能是把騙購的房子收回,然后就什么事也沒了!币罁(jù)以往對保障房騙租騙購等行為的處罰案例,也有研究者對北京市的這一次行動會否對有關(guān)違規(guī)部門進行實質(zhì)處罰表示懷疑!爱吘估锩嬗兄Ыz萬縷的聯(lián)系,牽涉的可能并不只是騙購者本身,也不僅僅是具體管理保障房的部門!
北京市住建委有關(guān)負責(zé)人表示,此次對于保障房入住家庭的核查,主要是通過多部門共享的信息,重新核查這些家庭在申請和輪候期間,家庭住房、收入、資產(chǎn)的情況,是否符合準入標準。如果不符合,就存在騙購的情況。對于騙租騙購行為,住保部門一旦查實情況,都將取消其申請資格,并記入不良信用檔案,5年內(nèi)不得再申請。對于已簽訂購房合同的,將解除購房合同。對已經(jīng)入住的,將責(zé)令退回已購住房,同時追究其出具證明的單位和個人的責(zé)任。各級住房保障工作機構(gòu)及其工作人員也納入核查范圍。
“政者,正也。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從!边@是《爾雅·釋政》對政字的解釋。研究人員指出,政府公職人員參與造假,其失信對社會的危害將更大。
李開發(fā)認為,要抓好“三個治理”。一是要治理無法可依,二是要治理有法不依,三是要治理違規(guī)者得利。
受訪人士分析說,家庭申購保障房,其收入證明等是需要單位出具的。一些不符合條件者獲得了申購資格,原因之一就是單位出具了假證明,單位也就成了騙購的同謀。在此之前,相關(guān)的處罰鮮有提及出具證明的單位和個人,以至于相關(guān)責(zé)任人沒有任何壓力而樂于送出“順水人情”。
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