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        住房問題受到高度重視 房產業宏觀調控仍將繼續
        2007年03月06日 08:49 來源:第一財經日報


            全國政協委員王長德教授指出,房地產業存在較為嚴重的壟斷情況,從而使行業競爭很不充分。 中新社發 劉道偉 作


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          作為四大民生問題之一,住房問題得到了溫總理的高度重視,政府工作報告中提出了相應的解決指導方針。其中,如何完善住房保障體系則是重中之重。

          及至目前,針對房地產業的宏觀調控已經持續三年時間,人們總是習慣于在每年的政府工作報告中,琢磨政府對于產業的定位。在今年的政府工作報告中,雖然溫總理一方面肯定了房地產業的作用,“房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用”,但顯然,如何“促進房地產業持續健康發展”才是今年政府工作的重點。

          關注低收入家庭

          本屆“兩會”上,有關如何完善住房保障體系的話題成為“兩會”代表、委員熱議的焦點,政協第一號提案即是關于政府參與經濟使用房和廉租房建設的。

          在政府工作報告中,溫總理對此作出強調,“房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度!

          實際上,自去年開始,政府已經越來越關注低收入人群的住房問題。在“國六條”以及隨后的“九部委十五條意見”中,調整住房供應結構、完善住房保障體系成為兩大重點。

          “90平方米,70%”政策對普通商品房的戶型結構進行調整,使未來新供應的商品房更多地向普通大眾傾斜。同時,各地在土地出讓方面采取了變通的政策,防止地價過高導致的高房價。部分地區采取了“競地價、競房價”政策,在盡量保證低房價的前提下,競爭土地價格。而北京則改土地拍賣為招標,使土地出讓避免了“價高者得”的盲目競爭。

          在政協的第一號提案中,民革中央提到某些政策未必能夠起到預期的效果,但政府調控房價、力爭“居者有其屋”的決心已經很明顯。

          為了創造“居者有其屋”的和諧社會,政府比以往更加關注低收入家庭的住房問題,即便普通商品房的價格得到平抑,這部分人仍難有購買力?茖W的住房供應結構應是多層次的,通過完善的住房保障體系來滿足低收入家庭的住房。

          去年,包括經濟適用房的“以租代售”,經濟適用房的回購和流轉、建立健全廉租房機制都開始在各地進行探討和實施。

          調控仍將繼續

          自今年一月,土地增值稅清算政策出臺,整個房地產行業已經預感到了宏觀調控仍將持續。在政府工作報告中,溫總理表示,去年的宏觀調控已經初見成效,固定資產投資增幅回落。然而及至目前,固定資產投資規模偏大的問題依然存在,今年要進一步加強和改善宏觀調控,控制固定資產投資和信貸規模。

          溫家寶總理表示,要保持固定資產投資適度增長,著力優化投資結構,提高投資效益。繼續嚴把土地、信貸閘門,根據不同行業情況,適當提高并嚴格執行建設項目用地、環保、節能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設規模。

          自2004年開始,我國開始了對房地產業的宏觀調控。本輪宏觀調控從土地、信貸、財稅、產品結構等各個方面對行業進行了梳理和調整。調控的舉措包括地根、銀根的收緊,限制境外投資人、機構買房、增加房屋轉讓的成本等。在部分地區起到了一定的效果。但部分城市房價增長過快問題目前仍然存在。在2月中央聽取北京市房地產調控工作會議中,曾培炎副總理對此作了開誠布公的表示。

          政府工作報告中,溫總理強調,要正確運用政府調控和市場機制兩個手段,保持房地產投資合理規模,優化商品房供應結構,加強房價監管和調控,抑制房地產價格過快上漲,保持合理的價格水平。

          另外,針對土地調控,溫總理指出,要加強土地調控,從緊控制新增建設用地,嚴肅查處違法違規用地行為。

          去年12月,政府出臺相關政策,嚴格土地利用,禁止別墅、高爾夫球場等項目的土地出讓。昨日,溫總理再次強調,中國要執行最嚴格的土地政策,并從土地規劃、集約利用、控制工業用地、土地出讓金的收支、土地管理責任等五個方面提出了具體的實施意見。(王芳潔)

         
        編輯:王菲】
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