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        綜述:廣州最漂亮的宅基地何去何從引發各界熱議
        2007年03月26日 01:11 來源:中國新聞網

          中新社廣州三月二十五日電 (記者 陳建)兩年多前被媒體曝光而被政府決定強令拆除的廣州最漂亮的宅基地——“天河龍怡苑”,最近因《物權法》的出臺,社會各界的不同理解,而廣受法律界和政府部門的關注。這幢曾經位于廣州黃金旺地、招攬兩千業主而名聞全國的宅基地房屋,其何去何從再度引發各界熱議。

          《物權法》出臺后,廣州各界圍繞相關條文的解讀、研討也隨即展開。近日有媒體解讀為“‘集體建房’也可轉為商品房”,其中提到“龍怡苑”有機會因《物權法》而“翻生”。

          中山大學法學院張民安教授指出,集體用地的建房可以通過相關手續轉為商品房,但是,按照目前的規定,集體用地不能建商品房。如果集體用地要成為建設用地,只能通過國家征收,由國家取得該土地的所有權,然后再由國家通過拍賣的方式出讓土地的使用權。

          華南師范大學法學院潘嘉瑋教授也表示贊同,既然國家的法律規定了商品房不能在集體土地上建設,開發者就應當遵守國家法律,要建設商品房,首先要將集體土地變成建設用地。

          廣州大學陳德豪教授表示,如果真的要拆遷的話,數千業主的正當利益將會受到損害,而同時投入的資源又將要浪費掉,政府在做出這個決定的時候必須要兼顧多方面因素。

          張民安教授則認為,類似“龍怡苑”這種違章建筑,出現問題的原因是在于建筑物所在土地的所有權歸屬上,業主們可以通過辦理事后的征收手續,將土地性質由集體所有改為國家所有,使之合法化。

          不過,潘嘉瑋教授則認為“不能開這樣的頭”,這種補辦的做法事實上是倒行逆施,當事人做出了違法的事情然后逼國家將不合法的事實合法化,這樣損害了國家法律的權威。往后更多的人利用這個辦法在集體土地上建設商品房,那么事情就會一發不可收拾。

          政府有關部門則明確表示,無論是一九九七年廣州市人民政府《關于處理廣州農村集資房問題的決定》,還是一九九九年的廣東省國土廳《關于對清理土地轉讓、炒賣土地中有關具體問題的處理規定》,抑或最新出臺的《物權法》,都對宅基地問題作了明確規定,有關部門對這類土地違法行為絕不手軟。

          據悉,多個政府部門已在聯合處理龍怡苑的問題,并已形成相關處置方案,等待上級研究決定。(完)

         
        編輯:張明】
         

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