前日下午,廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務會議,審議并原則同意了由市國土房管局、市建委和市規劃局聯合制定的《廣州市關于加快住房和土地供應,加強住房管理,穩定住房價格若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),以七大措施抑制廣州房價的過快增長。
張廣寧表示,廣州要在充分認清穩定住房價格的艱巨性和緊迫性的同時,切實加強調控,盡快穩定房價,并進一步完善公平普惠的多層次住房保障體系,建立健全住房梯次消費和建設模式,合理調整住房供應結構。
據悉,《意見》就努力增加住房供給、增加住宅建設用地儲備和供給、穩步推進“城中村”和危破房改造、加強市場調控和管理、簡化審批流程等方面提出了七大具體措施。
張廣寧強調,現階段房價偏高、增長偏快已經成為群眾關注的焦點之一。住房問題已經不單純是一個經濟問題、社會問題,更是一個政治問題。他表示,廣州市將采取綜合調控措施,堅決抑制住房價格過快增長。張廣寧說,穩定住房價格,從短期看是抑制房價漲幅過高,滿足群眾住房消費需求的重要舉措,從長遠看是促進房地產業持續健康發展,改善群眾住房條件的根本要求。因此,廣州將不斷改善群眾住房條件出發,努力穩定住房價格,使“居者有其屋”。
七大措施
一是加大經營性商品住宅用地供應量,多渠道增加住房供給,緩解住房供需矛盾。從2007年開始連續三年確保全市十區每年供應住宅用地5平方公里以上,其中2007年供應5.07平方公里,住宅供應總量達到建筑面積1250萬平方米。同時,將制定相關措施積極盤活空置住房的銷售。
二是加快政府保障型住房建設,切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題。2007年開工建設保障型住房2.3萬套,194.1萬平方米,明后兩年陸續交付使用。其中2007年投入15億元建設廉租房,全部解決2005年在冊的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。到2010年要建設經濟適用房840萬平方米、10.51萬套,基本解決全市8.46萬戶中低收入家庭的住房問題。
另外,根據國家有關精神,在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下,經過法律法規確定的審批程序后,允許部隊和國有大、中型企業利用自有居住用地自建經濟適應住房,并引導和激勵房地產開發企業利用自有土地或參加公開競爭參與經濟適用房建設。房地產開發企業現有居住用地凡在今年內投入經濟適用房開發建設,并于今明兩年投放市場的,除享受建設經濟適用房有關優惠政策外,政府還將提供優先服務和激勵政策。加強和完善廉租房、經濟適用房,包括單位自建經濟適用房的管理,嚴格執行資格審查公示制度,堅決制止利用政府保障型住房謀取不正當利益行為。
三是加大閑置土地收回力度,盤活再利用存量土地,增大老城區居住用地供應量。2007年,將公開出讓16宗居住類閑置用地,規劃建筑面積102.96萬平方米;通過司法拍賣和公開出讓盤活再利用16宗爛尾地,規劃建筑面積32萬平方米。合計在老城區增加供應建筑面積135萬平方米、約1.5萬套住宅。
四是加快推進老城區改造,改善人居環境。要圍繞實施“中調”戰略,政府主導,引入多種社會力量,加快城中村和危破房改造步伐。2007年將完成22.8萬平方米危破房改造任務,并啟動荔灣、越秀、海珠區三個地塊共17.65萬平方米舊房連片改造項目。
五是加快用地和房屋建設審批,加快住房供應。政府要求國土、建設、規劃等部門進一步規范房地產開發建設管理行政許可,簡化辦事流程,力求實現商品住房開發審批流程總體時間大幅縮短。
六是開展房地產市場專項綜合整治行動,創造公平競爭的市場環境和規范誠信的市場秩序。堅決打擊閑置土地、擅自變更規劃用途、違規交易、故意延遲發售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房價行為。
七是加強宣傳引導,創造良好的輿論氛圍。增強政策透明度,全面、及時、準確發布土地出讓、商品房供應量、基準地價、基準房價等信息,促進市場理性發展。(吳璇 歐陽永晟 周方 陳偉秋 穗府研 穗房宣)