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本市正在加快推進為集體土地地籍調(diào)查確權(quán)頒證工作,明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬。宅基地權(quán)屬確認和登記發(fā)放政策性文件的起草工作有望今年年底前完成并上報市政府。
記者近日從市國土局獲悉,為切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,本市正在加快推進為集體土地地籍調(diào)查確權(quán)頒證工作,明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬,正在研究出臺有關(guān)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確認的政策性文件和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)范。
據(jù)了解,本市將選定部分地區(qū)開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證試點工作,并計劃于今年年底前完成宅基地權(quán)屬確認和登記發(fā)放政策性文件起草工作并上報市政府。
今年平谷和大興試點“宅基地換房”
今年兩會期間,市國土局曾透露,今年北京市將在平谷和大興的兩個鎮(zhèn)進行“宅基地換房”試點工作。
農(nóng)民所分得的房屋仍是集體產(chǎn)權(quán)(即通常所說的小產(chǎn)權(quán)),而騰退出來的宅基地仍然是集體土地性質(zhì),不能用于房地產(chǎn)開發(fā)等用途,主要用來發(fā)展村鎮(zhèn)企業(yè)集體經(jīng)濟。
集體用地流轉(zhuǎn)不得開發(fā)商品房
此外,市國土局表示,為推動本市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,建立城鄉(xiāng)一體化的土地市場,市國土局擬定了《北京市農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。
對于符合規(guī)劃、合法取得且權(quán)屬明晰的集體建設(shè)用地可依法采取出讓、租賃、作價入股、轉(zhuǎn)讓等方式進行流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地可用于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策、環(huán)保要求等,不得用于商品住宅開發(fā)。
土地流轉(zhuǎn)的最高使用年限參照同用途國有土地使用權(quán)出讓的最高年限確定,具體使用年限由土地流轉(zhuǎn)雙方在此基礎(chǔ)上協(xié)商確定;以出讓、出租等方式流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的,須經(jīng)本集體村民會議2/3以上成員或代表的同意。
下一步,待國土部正式出臺相關(guān)管理辦法后,市國土局將進一步及時修訂本市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理辦法,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
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