中新網(wǎng)北京四月二十日電 (記者 孫宇挺 應(yīng)妮)中國最高立法機構(gòu)二十日再度審議的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案詳細列舉了有關(guān)因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的各種糾紛。這部法律草案有關(guān)規(guī)定有望在不久后為農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中解決糾紛提供法律依據(jù)。

　　十一屆全國人大常委會八次會議今天舉行，第二次審議這部曾于六次會議時初審的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案。初審之后，全國人大常委會法工委將草案印發(fā)各地和中央有關(guān)部門征求意見，中國人大網(wǎng)站也全文公布草案，向社會征求意見。

　　原先在草案初審稿中規(guī)定為仲裁范圍之內(nèi)的“因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”，在修改后的草案中表述為“因土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”。

　　考慮到廣大農(nóng)村的實際情況，草案規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

　　草案還規(guī)定：“農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當(dāng)?shù)卣�府及其有關(guān)部門代表、有關(guān)人民團體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)人員組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)人員不得少于二分之一。”據(jù)介紹，如此立法初衷在于更貼近基層、貼近群眾，更容易化解在土地承包經(jīng)營過程中發(fā)生的糾紛。

　　有關(guān)法律人士也指出，仲裁是又裁又審，跟民商事仲裁不一樣，民商事仲裁是或裁或?qū)彛�農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，裁完后某方不服或認(rèn)為裁得不公，在一定期間內(nèi)可以去法院提起訴訟，這為農(nóng)民提供了更多的救濟途徑。

　　去年十月，中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完