中新網(wǎng)12月13日電  作為中國東北經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，大連正在經(jīng)受房價領漲全國并難以抑制的考驗和困擾。新建商品房價格高、上漲快，使大連成為今年全國房地產(chǎn)宏觀調控的焦點城市之一。

　　在國家房地產(chǎn)宏觀調控新政出臺后，大連房價為什么不抑反升、漲勢強勁呢？《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“問題拆遷”是助推大連房價高漲、凸顯房價難題的重要因素之一。

　　大面積拆遷中小戶型舊房受到普遍質疑

　　大連房地產(chǎn)市場讓當?shù)乩习傩针y以理解的現(xiàn)象之一，是許多普通居民一方面買不起新房子，經(jīng)濟適用房和中低價房子十分短缺，一方面他們又要被迫拆遷，政府規(guī)劃把不少房齡不長的中小戶型住房扒掉重建新樓。這種“問題拆遷”不僅抬高了房價，也使這個文明城市的社會和諧面臨考驗。

　　在城市黃金地段大面積拆遷上個世紀80年代前后建設的設施齊全的中小戶型居民住宅，是“問題拆遷”的一個表現(xiàn)。最典型的“大動作”，恰恰發(fā)生在今年國家控制房價這一關鍵時期。今年7月，大連市有關部門發(fā)出搬遷通知書，對大連和平廣場南面及周圍地區(qū)的3600多戶居民進行拆遷。搬遷通知書上寫著：星海灣金融商務區(qū)建設用地拆遷是大連市2006年重點工程。該地段拆遷期限自2006年7月17日至2006年8月17日。拆遷通告發(fā)出后，立即引起廣大居民的強烈不滿。

　　《經(jīng)濟參考報》記者對大連市今年這個最大的拆遷項目進行了了跟蹤調查。許多政府干部、當?shù)厝罕姾头康禺a(chǎn)專家告訴記者，這里被拆遷居民對政府的拆遷舉動普遍不滿，理由很簡單：第一，被拆遷的3600多戶住房，面積大約有23萬平方米，多是房齡20年左右的中小戶型住房。政府為拉動投資和招商引資扒掉這些煤氣、暖氣和水、電等設施齊全、使用價值很高的舊房屋，是一種嚴重的資源浪費。第二，居住在這些舊房子里的人，多是破產(chǎn)、改制的國有企業(yè)下崗、失業(yè)人員等中低收入群體，并且有相當數(shù)量是老年“空巢”家庭，絕大多數(shù)人買不起新房子。一些拆遷戶表示，和平廣場附近是大連居住環(huán)境最好的地區(qū)之一，大家很高興居住在這些條件不錯的小房子里。這里住的絕大多數(shù)是中低收入家庭，沒錢買新房。他們不能理解，政府為什么要打破他們安靜的生活。

　　在大連市黃金地段的中山區(qū)三八廣場附近，也有兩塊地因拆遷短房齡的舊房而陷入僵局。一塊地涉及福海里的300多戶居民，拆遷兩年多仍沒有最后完成；另一塊地涉及大連輕工學院宿舍144戶教師的住房，11月中旬拆遷公告一見報，立即遭到這里居民的抵制。這些房子的房齡都不足20年，最短的不足六年，并且多是中小戶型。大連輕工學院宿舍的一批老教授、離休干部和福海里的一些被拆遷居民向記者反映說，作為尚有良好使用價值的房子，政府憑什么在沒有征得產(chǎn)權人同意，不顧及浪費資源和百姓感受，就決定將其拆遷賣地、招商引資呢？他們認為政府的這種行為有悖于中央提出的科學發(fā)展、建立節(jié)約型社會與和諧社會的主張，應當受到質疑。

　　“問題拆遷”拉動部分地段房價剛性上漲

　　大連一些干部群眾、房地產(chǎn)專家和業(yè)內人士在分析大連今年商品房平均價格和上漲幅度均保持全國領先的現(xiàn)象時普遍認為，“問題拆遷”的確是拉動大連高房價的一個直接因素。

　　他們以大連市星海灣金融商務區(qū)拆遷為例剖析拆遷帶動房價上漲的原因。有數(shù)據(jù)顯示，這次在和平廣場附近拆遷占地12萬多平方米，規(guī)劃建設24萬平方米的房子，政府收取土地出讓金11億多元，僅樓面價格就達到每平方米4800多元，被認為是大連近年來出讓土地最貴的地塊。加上建筑安裝費用等，未來這里建成的商品房成本至少在8000元以上。這種地價不僅不能平抑樓價，而且會強力推動房價繼續(xù)上揚，因為政府抬高地價一點，開發(fā)商就會抬高房價兩點。另外，這里的3600多戶居民要拿錢出去買房。按拆遷23萬平方米、每平方米補償5200元計算，被拆遷居民總計約拿到近12億元購房資金，大大增加了對新房和二手房市場的剛性需求，對大連市的房價形成了新的支撐。更為嚴重的是，這些以中低收入為主的拆遷戶很難買到經(jīng)濟適用房或中低價位的商品房。大連市今年本來計劃向市場推出近萬套經(jīng)濟適用房，但實際上操作起來比較困難，預計到年底能入住4000戶就不錯了。在和平廣場附近被拆遷的幾個60多歲的退休職工告訴記者，他們在拆遷的日子里每人跑了幾十天，幾乎跑遍了大連市和郊區(qū)的所有商品樓盤，最便宜的房子在距離大連20多公里以外的旅順北路三澗堡鎮(zhèn)，房價是每平方米4000多元，不僅沒有產(chǎn)權，而且根本沒有80平方米以下的小戶型房子。幾位老人哭著說：“我們怎么才能買到房子呀？”

　　和平廣場地區(qū)的一位企業(yè)老總和幾個被拆遷戶告訴記者，在和平廣場大面積拆遷舊房之后的幾個月時間里，其附近地區(qū)新房和二手房價格均上漲了3000元左右，許多拆遷戶買不起房子成為嚴峻現(xiàn)實。今年4、5月份，和平廣場附近新建高層住宅每平方米價格在7000元左右，離它300多米遠、2000年交付使用的高檔小區(qū)星海人家的二手房價格為每平方米8000元左右。國慶節(jié)前后，記者來到和平廣場南面拆遷區(qū)采訪，注意到那里尚有一些住戶沒有搬走，他們多是老年困難家庭。因為早已斷水斷電，樓房被拆得破爛不堪，一位自稱老楊的大娘和另外幾個人，不得不在小區(qū)中間接從地下冒出來的自來水喝。她說，我不是不走，老頭74歲了，還有病，雖然是離休，每月有2000多元收入，但拆遷后仍買不起房子，住49平方米的房子挺好的，可是現(xiàn)在不行了��！

　　專家呼吁重民生輕“政績”

　　大連一些干部、被拆遷群眾和房地產(chǎn)專家說，大面積拆遷有使用價值的舊房，沒人征求產(chǎn)權持有人和有關群眾的意見。那么，開發(fā)商憑什么大拆大建呢？被采訪者幾乎一致回答：開發(fā)商背后有政府的影子。他們舉例說，今年以來，從大連市星海灣金融商務區(qū)到大連輕工學院宿舍，從黑石礁到黃河路附近的居民拆遷，本來都是商業(yè)化項目，但無一不是打著政府項目的旗號進行拆遷的，每個拆遷地塊都有區(qū)、局級領導干部直接負責，與開發(fā)商和拆遷公司一體化運作，老百姓對拆遷沒有維權和參與意見的渠道，沒有討價還價的余地。“問題拆遷”一頭增加了房地產(chǎn)市場的“超前需求”，一頭為政府創(chuàng)造了高價賣地的空間，直接導致“天價新宅”。至此，“問題拆遷”拉動房價的惡性循環(huán)正式完成。

　　政府支持開發(fā)商不顧浪費資源和老百姓的感受，扒掉黃金地段那些不該扒的房子，主要是為賺錢。據(jù)記者了解，包括大連市級財政在內，土地收入所占的比例很大。其中，大連市的幾個區(qū)，有的土地收入竟占財政收入的一半以上。

　　近幾年來，一些地方把房地產(chǎn)當作拉動投資和GDP增長的“靈丹妙藥”，因而在拆遷和房地產(chǎn)市場問題上出現(xiàn)了重招商引資、輕老百姓利益等偏差。有關專家指出，各級政府應當把維護老百姓的利益放在首位，充分考慮節(jié)約資源和老百姓的承受能力，而不應去做那種扒掉那些不該扒的房子、創(chuàng)造更多的GDP的事。（傅興宇 于力）