“頂層下雨就漏,底層沒有不偷高度的,墻壁砌的七歪八扭,廚房衛生間設計得沒法用……”在網上隨意瀏覽幾個商品房小區的業主論壇,居民抱怨的質量問題層出不窮。
南京一位不愿透露姓名的民間驗房師對記者講述了他的驗房經歷:“從2005年初到現在,我驗過的每套房子幾乎都有質量問題。”他是南京“民間驗房師”這一新行當的開創者,目前在全國10多個城市開辦了驗房機構,同時他還是南京一家國有建筑企業的副總工程師。以下是他的自述。
五花八門的房屋質量問題
我在實際驗房中發現,購房者經常遇到的是非根本性質量問題,大致有3類。第一類與開發商、設計院的水平有關。有的開發商沒有開發樓盤的經驗、對產品定位不明晰;有的設計院圖紙上能畫出來的東西,就是建不出來,表明設計師缺少行業常識;有的抽油煙機、灶具等擋住了窗戶;有的衛生間浴缸與坐便器挨得太近。
第二類是銷售與施工設計脫節。某開發商做銷售時承諾給頂層業主送閣樓,設計細化階段發現樓間距不足,南邊的房子擋住了北邊房子的日照,所以將閣樓去掉了一半。
第三類是工人水平不夠。房地產近兩年發展很快,技術型工人緊缺,很多地方出現民工荒。由于缺少熟練工,有的農民工昨天還在家里種田,今天就被工友喊來蓋房子。這就造成許多未經培訓的工人在砌墻壁時砌得凹凸不平。
有的房屋還存在一些根本性質量問題,主要是開發商在基礎建筑環節和建筑材料上惡意偷工減料,給工程帶來重大安全隱患。2005年,我在南京一家名為“秦淮ⅹⅹ”的項目工地上看到,原本地基應該有50根樁,但檢測時只找到48根。
運轉體系“環環失靈”
近年來,中國每年施工面積達20多億平方米,比全世界其他國家施工面積的總和還要多,過去幾年建筑規模每年以高比率增長,而工程參建各方的人員素質、管理水平卻難以在短時間內與工程建設規模增長同步,承建力量跟不上是顯而易見的。這是造成目前商品住宅質量問題多發的主要原因。
一些地方行業主管部門沒有履行應盡的職責是導致房屋質量問題的另一個原因。比如勘察設計單位的人員水平參差不齊,“干私活”等現象時常出現;施工企業違法分包、掛靠、轉包等已成較普遍現象,以致經常出現“用一級企業的牌子,二級企業來投標,三級企業進現場,包工頭來施工”的現象。
市場期待獨立“第三方”
商品房質量問題還有一個重要原因在于沒有獨立的第三方對房屋質量進行監管。2004年,國家投資體制改革后,現在國內多數城市對房地產項目的工程質量實行五方責任主體共同負責制。五方責任主體是指開發商、施工方、監理方、設計院和工程勘測方。表面看,有如此多的責任主體,工程質量應該得到層層把關。
實際上,五方中只有開發商是甲方,施工方、監理方、設計院和工程勘測方均受雇于開發商,都是乙方。乙方能否拿到錢完全看甲方“臉色”,這種關系很難形成真正的質量監管。
現階段,市場上的監理公司太多了,相互壓價造成無序競爭。按國家規定的參考標準,監理費用一般是土建造價的2%,實際上現在開發商出0.4%都有人接。監理公司收入低,留不住人才,監理人員本身也害怕盡職盡責。
中國對房屋質量監管有明確的規定,市場上也有明確的責任主體,而現在出現“民間驗房師”這個新行當本身就是一個很奇怪的現象。這表明質量監管主體沒有履行職責,購房者對房屋質量普遍不放心。但依靠“民間驗房師”完全代替建筑監理也不可行。因此建議有關部門采取措施,改變目前由開發商自由選擇監理公司的狀況,由相關政府部門通過招投標選擇監理公司,將建筑監理行業納入法制的軌道,培育出獨立的市場“第三方力量”。
(文章來源:市場報 作者:鄧華寧)