9月1日,新華社全文公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》以及新《條例》全文。《條例》將從今年10月1日起和《物權(quán)法》同時(shí)實(shí)施,此次條例中規(guī)定,過半業(yè)主同意可解聘物業(yè)公司,但同時(shí)這一條款也有其附加條件:應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
時(shí)代莊園小區(qū)因?yàn)槲飿I(yè)糾紛很嚴(yán)重,因此受到了民眾和媒體的廣泛關(guān)注。《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪了家住時(shí)代莊園小區(qū)的張寅輝先生,他說,如果業(yè)主要解聘和重新選聘物業(yè)公司,原來的規(guī)定是必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。從事實(shí)來證明,業(yè)主原來要想換物業(yè)是非常難的,達(dá)到2/3很難,業(yè)主都太散了,統(tǒng)計(jì)到2/3都難。現(xiàn)在,新的條例將重新選聘物業(yè)的人數(shù)改為了1/2,從人數(shù)上看好像是將換物業(yè)的門檻降低了,也就是說現(xiàn)在換物業(yè)好像比以前容易了一些。但是仔細(xì)看還有一個(gè)問題,這個(gè)新的規(guī)定,它的人數(shù)可以是1/2,從2/3降低到了1/2,但是這個(gè)1/2同時(shí)還規(guī)定了同意的這1/2的業(yè)主所占的專有面積要占到總建筑面積的1/2,做到這一點(diǎn)是很難的。
修改條文如下:“第十一條下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:1.制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;2.制定和修改管理規(guī)約;3.選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;4.選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);5.籌集和使用專項(xiàng)維修資金;6.改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;7.有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。”同時(shí),條文還規(guī)定“業(yè)主大會(huì)決定本條例第十一條第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”
張寅輝指出,這第二個(gè)規(guī)定使要降低的門檻反而升高了,看來這個(gè)第二條件是不合理的,總建筑面積不僅包括專有面積,還包括附屬建筑面積,包括會(huì)所、物業(yè)用房等。總建筑面積數(shù)據(jù)是非常大的,這個(gè)超過總建筑面積的1/2非常難。舉個(gè)例子來說,如果這個(gè)小區(qū)的所有業(yè)主的專有面積加在一起都不超過總建筑面積的1/2,那么就是說整個(gè)小區(qū)的所有業(yè)主都同意解聘物業(yè),但是因?yàn)閷S忻娣e沒有超過總建筑面積的1/2,也不能形成決議解聘物業(yè),這就更不用說,超過1/2的業(yè)主同意就能解聘物業(yè)了。這就是個(gè)很嚴(yán)重的問題了,在這條來說應(yīng)該是,超過1/2的投票同意的業(yè)主所占有面積應(yīng)超過總專有面積的1/2。
對(duì)于此次修改的《物業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺(tái),北京物業(yè)管理商會(huì)秘書長(zhǎng)劉玉慧在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,此次修改會(huì)使物業(yè)公司越來越規(guī)范,因?yàn)榇舜涡薷牡囊捕际且郧暗摹段飿I(yè)管理?xiàng)l例》所確立的一些原則,比如,此次修改把“物業(yè)管理”改成“物業(yè)服務(wù)”也是說了很久的一件事。從最早的這個(gè)條例的出臺(tái),到一些配套的規(guī)定出臺(tái),我認(rèn)為,政府主要是要更加規(guī)范物業(yè)公司的運(yùn)作,引導(dǎo)業(yè)主更加理性的維權(quán),對(duì)物業(yè)公司的發(fā)展和業(yè)主行使自己的權(quán)利有著積極的意義。(雷海超)