拆除公有建筑后，承租戶竟在租賃平房的原址上，重新翻造建起了一幢四層炮樓。昨天，這幢位于海寧路1322弄20號(hào)的違法建筑被依法拆除。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定：“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。這也是10月1日起正式實(shí)施《物權(quán)法》后，本市對(duì)違法建筑執(zhí)行“先拆除再究其責(zé)”的首次行動(dòng)。

　　承租者私拆平房搭建四層炮樓

　　20號(hào)原先是一間面積約11平方米的一層半平房，產(chǎn)權(quán)屬改制后的北方集團(tuán)。承租者陳某在這里己居住了二十多年，最近卻擅自將此房拆除，并擴(kuò)大占地面積2.1平方米，重新建造起一幢四層炮樓，且搭建工程封頂。

　　昨天，接到由閘北區(qū)拆違辦發(fā)出的指令后，包括規(guī)劃、房地、城管、公安和街道等五方面的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，著手進(jìn)行違法建筑拆除工作。

　　“11月4日，我們接到違法建筑的舉報(bào)后，馬上對(duì)這戶人家進(jìn)行了勸阻。”閘北區(qū)拆違辦表示，多番勸阻后，當(dāng)事人依舊未自行糾正，因此才由城管、房地、規(guī)劃等部門進(jìn)行了聯(lián)合強(qiáng)制拆除。在詢問其是否辦理過相關(guān)審批手續(xù)后，陳某不置可否：“曾去有關(guān)部門打過招呼，正在辦理過程中。”

　　違法建筑首次“先拆除再究其責(zé)”

　　根據(jù)近期下發(fā)的市建交委2007年779號(hào)文件，具體針對(duì)《物權(quán)法》“破壞公共財(cái)產(chǎn)”一條進(jìn)行了指向：“拆除的原有房屋是未經(jīng)批準(zhǔn)重建的違法建筑，由規(guī)劃部門按照《上海市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》查處。”由此確定，此次執(zhí)法責(zé)任主體為閘北規(guī)劃局。其后，閘北區(qū)拆違辦立即召開了相關(guān)部門的拆違大會(huì)，布置拆違方案。

　　執(zhí)法人員介紹，由于這幢建筑涉及了兩個(gè)違法行為，所以要“區(qū)別對(duì)待”。

　　首先，這幢四層炮樓的搭建破壞了公有房屋，這明顯違反了《物權(quán)法》。此外，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，承租戶擅自搭建違法建筑，并已超過原先高度2層半。

　　對(duì)于超過原先一層半高度的2至4層，按照直接拆除的方法進(jìn)行。而余下兩層原先就為公共建筑和公有財(cái)產(chǎn)，考慮到盡量不影響該戶居民和周圍居民的日常生活，將在該戶居民向規(guī)劃部門申報(bào)審批后，方能進(jìn)行恢復(fù)原貌的改建工作。

　　根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定：“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

　　近期北方集團(tuán)將以房屋產(chǎn)權(quán)人的身份，按照法律有關(guān)規(guī)定，追究該承租戶賠償?shù)挠嘘P(guān)法律責(zé)任。而這也是《物權(quán)法》正式實(shí)施后，本市對(duì)違法建筑執(zhí)行“先拆除再究其責(zé)”的首次行動(dòng)。（馮蘭藺）