新的樓間距標(biāo)準(zhǔn)是多少？較舊標(biāo)準(zhǔn)提高了多少？新舊兩棟樓,樓間距應(yīng)該怎么算?

　　近日，本報獨家披露了廣州市規(guī)劃局在網(wǎng)上公示的《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》)，規(guī)定中對新的樓距標(biāo)準(zhǔn)提出了征求意見。市民對此尤為關(guān)注，提出了不少問題。

　　案例：

　　樓距不到3米 中午都要開燈

　　“新標(biāo)準(zhǔn)究竟提高了多少？”住在大慈悲寺巷19號的王女士看到本報報道后登錄“規(guī)劃在線”網(wǎng)站看新標(biāo)準(zhǔn)，卻發(fā)現(xiàn)只有一張寫滿了公式的表格，她看了半小時還是“蒙查查”。

　　王女士住的這棟8層高的居民樓是東西向的建筑，離西面居民樓最寬處不到3米。北側(cè)也有一棟8層高的居民樓，它和南邊的居民樓的間隔就更近了，幾乎是陽臺挨著陽臺，間距只有1米多�！拔屹I的是南北向房子，可是又有什么意義？常年難以見到陽光，中午都要開燈，一到做飯時間，對面的油煙就沖過來，只好把門窗緊閉”，王女士一臉無奈地告訴記者。

　　回應(yīng)：

　　老城區(qū)樓間距相應(yīng)提高

　　新建筑間距最高標(biāo)準(zhǔn)也有提高

　　“老城區(qū)不再會出現(xiàn)見縫插針的建筑了”，廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士昨日告訴記者，“新標(biāo)準(zhǔn)取消了密度分區(qū)。之前的標(biāo)準(zhǔn)是按照密度1區(qū), 密度2區(qū),密度3/4區(qū)劃分,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，新標(biāo)準(zhǔn)不再按區(qū)域劃分,老城區(qū)的樓間距標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高了”。

　　據(jù)了解，由于高層建筑隨著自身高度的增加，對通風(fēng)、日照、景觀等的影響逐漸減少，所以建筑超過80米以上的部分不再增加計算建筑間距。例如，以層高3米計算，一棟100米高，33層的南北向高層住宅為例，按舊標(biāo)準(zhǔn)算，它和相鄰樓房的南北向間距不能小于46米，新標(biāo)準(zhǔn)為55米。

　　質(zhì)疑：

　　公共建筑樓間距如何算

　　眼尖的市民發(fā)現(xiàn),規(guī)定第二十八條中只明確了居住建筑的建筑間距標(biāo)準(zhǔn)，“其他建筑之間的建筑間距，參照居住建筑執(zhí)行�！�

　　住在中華廣場附近的王先生對此頗有看法：“與居住建筑相比,公共建筑一般更加‘身高體壯’,像中華廣場、正佳廣場、會展中心這樣的公共建筑，對周邊居民樓產(chǎn)生的影響更大，它們的樓間距標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高，怎么只是參照普通居住建筑的標(biāo)準(zhǔn)？”

　　回應(yīng)：

　　醫(yī)院商場樓間距要更寬

　　市規(guī)劃局有關(guān)人士解釋：像醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、商場這些公共建筑的樓間距標(biāo)準(zhǔn)會更高，而辦公樓等公共建筑，它的通風(fēng)采光多采用人工手段滿足，樓間距的標(biāo)準(zhǔn)會降低，“如果公共建筑與居民樓相鄰，我們會要求公共建筑退讓的距離更多�！�

　　目前國內(nèi)樓間距

　　尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　記者了解到，目前國家就城市的樓間距尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國對城市建筑之間距離的規(guī)定主要是國家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180-93)和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)部的部門文件中有一些籠統(tǒng)表述，并無具體要求，在缺乏其他強(qiáng)制性法規(guī)的情況下，各地的建筑間距標(biāo)準(zhǔn)不一，北方地區(qū)城市的建筑間距普遍較南方地區(qū)大。

　　“2002年頒布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》將廣州劃入第Ⅳ氣候區(qū)，要求住宅建筑的日照時間不少于3小時，舊區(qū)改建項目可酌情降低到不少于1小時，2004年實施的《廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(建筑工程管理篇)，對建筑間距有詳細(xì)的規(guī)定。此次調(diào)整的新標(biāo)準(zhǔn)，是通過專家論證的結(jié)果。公示的是一個普遍規(guī)定，白云新城、亞運城這些重點地區(qū)的樓間距，將通過不同的城市設(shè)計方案確定，也可能更高也可能變少。”規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　新標(biāo)準(zhǔn)是否合理?資深規(guī)劃專家李志認(rèn)為，“廣州地處北回歸線以南的亞熱帶地區(qū)，陽光充沛，新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足對日照的要求�！�

　　新舊建筑“扯皮”怎么辦

　　新建筑“全額”退讓間距

　　市民比較關(guān)心的是，這樣的樓間距標(biāo)準(zhǔn)在老城區(qū)能實現(xiàn)嗎？

　　開發(fā)商：

　　買地時會注意留夠位置

　　“對于老城區(qū)的小地塊，55米的間距實施起來比較困難”，一位不愿透露姓名的開發(fā)商昨日坦承，“假如是一個東西向的長條高層建筑，它的南北向已經(jīng)很難退縮”。他表示，如果新標(biāo)準(zhǔn)實施，他在買地時一定會留意周邊建筑的位置。不過，他認(rèn)為無論是什么標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是規(guī)劃一定要前置。

　　市民：

　　買了新房子貼身蓋起樓

　　事實上，在老城區(qū)中，新舊兩棟樓為樓間距“扯皮”的事屢見不鮮�！拔覀兒团赃�19層樓的間距到底應(yīng)該怎么算？”海珠中路215號住戶楊東昨日向記者寫信反映, 2005年前后，他和13戶業(yè)主入住，沒想到一年后房子旁邊竟建起了19層的高層住宅。北面全部是窗戶，原本承擔(dān)了樓梯間采光的功能，如今打開窗戶，迎面就是一堵烏黑的墻，伸手一摸，窗戶和墻壁最多只有10厘米的距離。

　　記者了解到，由于兩棟房子的樓間距，一般是要求雙方各退一半�？墒牵�舊建筑建好后不可能“挪位”，而新建筑只肯承擔(dān)退縮一半距離的義務(wù)，最后的結(jié)果有可能就是：樓間距最多只能執(zhí)行一半。所以，像楊先生反映的新舊兩棟樓出現(xiàn)樓間距問題較普遍。

　　如何避免樓間距 “打五折”？李志建議，規(guī)劃部門在劃建設(shè)用地紅線的時候，應(yīng)保證原有建筑住戶的采光權(quán)，如果已劃的建設(shè)用地紅線距離相鄰舊建筑的距離不足，應(yīng)要求新建建筑按新標(biāo)準(zhǔn)“全額”退讓間距，保證雙方的樓間距達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　他山之石

　　考慮引進(jìn)日照分析軟件

　　據(jù)悉，除了用公式計算樓間距，杭州、武漢等城市已采用“日照分析法”，要求建筑工程編制《日照分析報告》，作為規(guī)劃管理部門進(jìn)行建筑管理(審核建筑方案、初步設(shè)計，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的依據(jù)，確保住戶的“陽光權(quán)”。廣州市規(guī)劃部門透露，已在考慮引進(jìn)日照分析軟件及日照分析技術(shù)管理規(guī)則，讓樓間距的制定更加科學(xué)。

　　維護(hù)“陽光權(quán)”

　　居民可申請行政復(fù)議

　　長期從事房地產(chǎn)事務(wù)的廣東圣和勝律師事務(wù)所丁劍清律師表示，業(yè)主對于自身的物業(yè)擁有采光、通風(fēng)、感觀等權(quán)利，附近物業(yè)的施工、建設(shè)必須滿足業(yè)主的相鄰權(quán)。

　　雖然開發(fā)商的施工建設(shè)在規(guī)劃的紅線范圍內(nèi)，房屋的規(guī)劃得到有關(guān)部門的許可，但相鄰的業(yè)主也可以向規(guī)劃部門申請行政復(fù)議，重新認(rèn)定該大樓的建設(shè)規(guī)劃是否合理。業(yè)主甚至可循法律途徑，以鄰居侵犯其相鄰權(quán)為由向法院提起訴訟。