買房人買了期房，在交付之前開發(fā)商要是把房款挪作他用或卷款走人，造成房屋無法按期交付或成為爛尾樓怎么辦？這個問題相信大家都會關(guān)注。昨天南京市房產(chǎn)局明確表示，近期將會同人民銀行，醞釀制訂《南京市商品房預(yù)售監(jiān)管辦法》，對開發(fā)商的商品房預(yù)售資金實行專戶監(jiān)管，管住老百姓交給開發(fā)商的“買房錢”。

　　商品房預(yù)售款誰來監(jiān)管

　　為什么突然提出要對商品房預(yù)售資金監(jiān)管？房產(chǎn)管理部門表示，這個設(shè)想緊接著物價部門“一房一價”政策，就是要徹底規(guī)范南京的房地產(chǎn)市場。

　　房產(chǎn)局表示，現(xiàn)行的商品房預(yù)售制度有其“缺陷”，在一些沿海城市，曾發(fā)生過因開發(fā)企業(yè)卷款走人或資金鏈斷裂、企業(yè)破產(chǎn)等事件。南京地區(qū)雖未出現(xiàn)類似嚴(yán)重事件，但是，“因開發(fā)企業(yè)挪用資金影響工程建設(shè)，造成房屋延期交付的事件卻時有發(fā)生”，其主要原因是相關(guān)部門對商品房預(yù)售款監(jiān)管不到位。

　　有關(guān)人士表示，在商品房預(yù)售許可前，一些開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行簽訂了商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，“可是協(xié)議中并沒有明確雙方各自的責(zé)任和義務(wù)，造成部分開發(fā)商既未將商品房預(yù)售房款存入指定賬戶，銀行也未對預(yù)售款資金的進(jìn)出加以監(jiān)管，使商品房預(yù)售款的監(jiān)督使用形同虛設(shè)”。

　　商品房預(yù)售款專戶管理，是指將開發(fā)商在預(yù)售階段取得的房款統(tǒng)一存入一個銀行賬戶，開發(fā)商不得隨意支取、使用，只能在金融監(jiān)管部門的審核后提取用于本項目工程建設(shè)等所需的費用支出。

　　政策會導(dǎo)致房價下跌？

　　記者了解到，房產(chǎn)部門已經(jīng)召集了10家規(guī)模較大的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行座談，一些開發(fā)商對資金監(jiān)管心存顧慮，認(rèn)為會“影響企業(yè)資金的運作，最終影響企業(yè)的發(fā)展”。

　　一名不愿透露姓名的開發(fā)商擔(dān)心地表示，如果實行資金監(jiān)管，的確能避免購房者的買房風(fēng)險，但對于一些多線、多城市開發(fā)的房產(chǎn)商來說，挪用預(yù)售資金的現(xiàn)象比較普遍。正常一個開發(fā)商，其預(yù)售房款占到總投資的比例可能都在30%以上，這些錢被監(jiān)管了，開發(fā)商的資金鏈突然收緊，有可能直接影響到市場房源的供給量減少。

　　一位房產(chǎn)研究人士表示，由于市場房源吃緊，部分開發(fā)樓盤實際上已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)房銷售狀態(tài)，預(yù)售款所占開發(fā)資金總額比例已被進(jìn)一步降低。房地產(chǎn)市場主要由供需關(guān)系決定，資金監(jiān)管也不太可能對整體房價產(chǎn)生影響。

　　南京蘇鼎房地產(chǎn)研究所所長宋堅認(rèn)為，對預(yù)售房款實行監(jiān)管，對老百姓肯定是利好消息，基本消除了樓盤施工延期或者工程爛尾的風(fēng)險，是防患于未然。一些開發(fā)商到處圈地，圈地的錢很有可能就是另外一個樓盤的預(yù)售房款，這個監(jiān)管政策阻止了“開發(fā)商將預(yù)售資金挪用到其他項目”。（尹曉波）