買房人買了期房，在交付之前開發(fā)商要是把房款挪作他用或卷款走人，造成房屋無法按期交付或成為爛尾樓怎么辦？這個問題相信大家都會關注。昨天南京市房產局明確表示，近期將會同人民銀行，醞釀制訂《南京市商品房預售監(jiān)管辦法》，對開發(fā)商的商品房預售資金實行專戶監(jiān)管，管住老百姓交給開發(fā)商的“買房錢”。

　　商品房預售款誰來監(jiān)管

　　為什么突然提出要對商品房預售資金監(jiān)管？房產管理部門表示，這個設想緊接著物價部門“一房一價”政策，就是要徹底規(guī)范南京的房地產市場。

　　房產局表示，現行的商品房預售制度有其“缺陷”，在一些沿海城市，曾發(fā)生過因開發(fā)企業(yè)卷款走人或資金鏈斷裂、企業(yè)破產等事件。南京地區(qū)雖未出現類似嚴重事件，但是，“因開發(fā)企業(yè)挪用資金影響工程建設，造成房屋延期交付的事件卻時有發(fā)生”，其主要原因是相關部門對商品房預售款監(jiān)管不到位。

　　有關人士表示，在商品房預售許可前，一些開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行簽訂了商品房預售款監(jiān)管協議，“可是協議中并沒有明確雙方各自的責任和義務，造成部分開發(fā)商既未將商品房預售房款存入指定賬戶，銀行也未對預售款資金的進出加以監(jiān)管，使商品房預售款的監(jiān)督使用形同虛設”。

　　商品房預售款專戶管理，是指將開發(fā)商在預售階段取得的房款統(tǒng)一存入一個銀行賬戶，開發(fā)商不得隨意支取、使用，只能在金融監(jiān)管部門的審核后提取用于本項目工程建設等所需的費用支出。

　　政策會導致房價下跌？

　　記者了解到，房產部門已經召集了10家規(guī)模較大的開發(fā)企業(yè)進行座談，一些開發(fā)商對資金監(jiān)管心存顧慮，認為會“影響企業(yè)資金的運作，最終影響企業(yè)的發(fā)展”。

　　一名不愿透露姓名的開發(fā)商擔心地表示，如果實行資金監(jiān)管，的確能避免購房者的買房風險，但對于一些多線、多城市開發(fā)的房產商來說，挪用預售資金的現象比較普遍。正常一個開發(fā)商，其預售房款占到總投資的比例可能都在30%以上，這些錢被監(jiān)管了，開發(fā)商的資金鏈突然收緊，有可能直接影響到市場房源的供給量減少。

　　一位房產研究人士表示，由于市場房源吃緊，部分開發(fā)樓盤實際上已經進入現房銷售狀態(tài)，預售款所占開發(fā)資金總額比例已被進一步降低。房地產市場主要由供需關系決定，資金監(jiān)管也不太可能對整體房價產生影響。

　　南京蘇鼎房地產研究所所長宋堅認為，對預售房款實行監(jiān)管，對老百姓肯定是利好消息，基本消除了樓盤施工延期或者工程爛尾的風險，是防患于未然。一些開發(fā)商到處圈地，圈地的錢很有可能就是另外一個樓盤的預售房款，這個監(jiān)管政策阻止了“開發(fā)商將預售資金挪用到其他項目”。（尹曉波）