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        開發(fā)商自曝高房價之謎 房價透明再度成公眾呼聲
        2007年07月02日 15:13 來源:法制日報


            漫畫:房市調(diào)控應緊盯開發(fā)商暴利 中新社發(fā) 劉道偉 作


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          6月25日,第17個“全國土地日”,一位在珠三角和廣西、云南多年從事樓盤開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)商的一席話攪動了輿論的關注點:“樓盤開發(fā)成本只占房價20%,開發(fā)商能夠拿到其中40%的利潤,余下超過40%的利潤全部被相關職能部門‘層層消化’掉了。”

          近年來,房價持續(xù)上漲已經(jīng)成為不爭的事實。新華社6月24日報道,今年5月以來,面對再次飆升的房價,江蘇南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河。

          高房價成本之謎

          面對房價高漲,這位開發(fā)商表示:“我從1992年就開始從事商品房建筑行業(yè)。當年每平方米的建筑成本價不過350元至400元,房價不過1000元/平方米至1500元/平方米,建筑成本占房價的1/4,加上土地出讓金,房地產(chǎn)成本價格也不過是房價的1/2至1/3。如今建筑成本比原來只漲了100元至200元,房價卻比原來翻了好幾倍,房屋成本只占房價不到20%。”

          該開發(fā)商將房價高漲的矛頭直指相關部門:“土地價格、開發(fā)成本是不少房地產(chǎn)商向外宣稱‘價格上揚’的最大原因。實際上,土地‘招拍掛’沒有增加房屋成本,而‘暗箱操作’成為房地產(chǎn)商降低成本的主要渠道。”

          人民日報《市場報》的報道稱,“招拍掛”的項目一般分為3種情況:一種是規(guī)模較小的項目,在招投標過程中開發(fā)商可以通過“內(nèi)部渠道”了解政府方面的土地價格“底線”、“上限”,與有可能參與的同行形成“價格同盟”。由一家公司競拍下來后,其他公司共同建設,但樓盤銷售價格參照周邊樓盤價格抬高銷售。一種是規(guī)模涉及幾百畝土地的項目,土地連片開發(fā)就需要通過集體“圍標”的方式來實現(xiàn)對土地的掌控,開發(fā)商往往事先做好評估部門、招投標審委會的“工作”,通過招投標“評估”方式,排擠一些外來的競爭者,通過打壓對手、減少競爭壓力來降低潛在的成本風險。還有一種是獲得規(guī)劃部門的“風聲”,在未來的黃金地段搶先“圈地”的做法。如政府搬遷、城市發(fā)展規(guī)劃等出臺前夕,地方政府決策層尤其是“一把手”對城市發(fā)展的目標指向,成為開發(fā)商趨之若鶩的消息,一有風吹草動,房地產(chǎn)開發(fā)商就會連夜“跑馬圈地”,因為這時候土地價格最低廉。要獲得這些消息,“搞定”這些職能部門,就必須“有酒大家喝”,從樓盤開發(fā)中拿出一部分利潤,讓包括評估、規(guī)劃、拍賣、土地、政府等部門“分享”。我認真計算過,無論大中小型樓盤,要真正在當?shù)卣镜米∧_,至少要拿出兩成左右的利潤,通過請客吃飯、逢年過節(jié)贈送“購物卡”、假期組團旅游、支付出國考察費等方式來“擺平”這些權(quán)力部門。土地“招拍掛”不但沒有增加房屋成本,反而成為房地產(chǎn)開發(fā)商抬升房價的重要借口。

          國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局14日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果,5月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.4%,漲幅比上月高1.0個百分點;同比上漲1.0%,漲幅比上月高0.3個百分點。漲幅增速成為2005年11月份以來的最高值。其中,新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%,漲幅比上月高1.3個百分點。二手住房也不甘示弱,銷售價格同比上漲6.8%,漲幅比上月高0.7個百分點。北海、深圳、溫州、北京、蚌埠五個城市比去年同期上漲超過10%。

          中國房地產(chǎn)與住宅研究協(xié)會副會長顧云昌表示:“北京以10%左右的漲幅已持續(xù)數(shù)月位列全國前三名,房價上漲過快成為事實。”

          按照這位開發(fā)商的說法,目前的房價降價空間非常之大。

          在全國首位個人集資建房倡導者于凌罡看來,目前房地產(chǎn)利潤豐厚。他表示,一個房地產(chǎn)開發(fā)項目,其成本基本歸為以下五大類:土地成本、建安成本、管理成本、利息成本、稅費成本。

          于凌罡用北京的房地產(chǎn)成本來說明問題,他計算到:“如果一個企業(yè)按2006年的平均成本在北京開發(fā)項目,其成本約為:樓面土地成本(903.8+1970)=2873.8元+樓面建安成本(250+1566.2+300)=2116.2元+樓面管理成本250元+樓面利息成本350元+樓面稅費成本400元合計樓面成本上限應為每平米5990元。但在實際銷售中,配套銷售收入最少占10%,也就是實際樓面成本不到5390元。”

          于認為:“僅從成本角度來看,即便參照2006年的銷售均價8792元,北京房地產(chǎn)行業(yè)的項目回報率依舊高達63%,房地產(chǎn)行業(yè)的成本,還完全有下降的空間和可能。”

          房價透明再度成公眾呼聲

          在巨大的利潤空間以及開發(fā)商自曝“黑幕”的情況下,有網(wǎng)友認為,目前最需要的就是公布房價成本,使房價透明化,“作為一個普通的消費者,我所關心的是,開發(fā)商和政府部門之間的‘互掐’能不能進一步推動房價成本的公開透明化”?

          值得關注的是,在第17個“全國土地日”當日,在國土資源部與北京市政府聯(lián)合舉辦的宣傳活動中,北京市國土資源局局長安家盛表示,北京已經(jīng)部署在全市范圍內(nèi)對“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”住宅進行調(diào)查。違規(guī)開發(fā)建設的要停工停售,非法介入的開發(fā)商要受到制裁,相關的村集體組織也將受到處理。

          “小產(chǎn)權(quán)”房實際上并不能辦理房產(chǎn),但市民們?nèi)匀粯酚诔袚@種風險,原因就在于小產(chǎn)權(quán)房的低價。最低每平方米1400元,最高4000元,在商品房均價已過9000元的今天,這樣的價格沒法不讓人心動。

          據(jù)報道,“前幾年,北京的房地產(chǎn)價格還沒有大幅度的增長,在北京的一些郊區(qū),證件齊全的商品房的價格也不過就兩三千元,而那時小產(chǎn)權(quán)房屋的價格也在一千六七百元,價格差異不是很大。而商品房又受到國家政策法規(guī)的保護,所以小產(chǎn)權(quán)房作為一種擦邊球產(chǎn)品,沒有受到人們的廣泛關注。”我愛我家房產(chǎn)顧問介紹說,“現(xiàn)在不一樣了,商品房整體價格的急劇攀升,再加上隨著國家各項稅費的不斷完善,二手房的價格與一手房相比也幾乎沒有什么明顯的優(yōu)勢。所以,一部分因為房價高漲而無法釋放的住房需求就流向了小產(chǎn)權(quán)房,小產(chǎn)權(quán)房以其絕對的價格優(yōu)勢受到人們的熱情關注并不奇怪”。

          安家盛表示,嚴格地說,在政府出臺的所有法律、法規(guī)中并沒有所謂“小產(chǎn)權(quán)”或“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”的概念。這些“小產(chǎn)權(quán)”房多是打著“新農(nóng)村建設”、“農(nóng)民新村”的概念在農(nóng)村集體建設用地或農(nóng)用地上違法開發(fā)的。目前,北京市的土地國家所有的占18%,其他部分均為集體土地。從近年利用衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)查的情況看,北京市違規(guī)用地的總體狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但管好集體用地任務卻更重了。

          雖然支持的聲音認為:“取締小產(chǎn)權(quán)房是最終的必然結(jié)果。因為,如果任其發(fā)展,危害性很大,最極端的就是耕地將急劇減少,且不說18億的土地紅線守不住,恐怕到時候10億、8億耕地都守不住。因為與種地相比,收益是現(xiàn)而易見的。”

          但更多的人認為:“以非法之身在市場熱銷的小產(chǎn)權(quán)房無意間挑開了高房價真相”。

          每日經(jīng)濟新聞發(fā)表評論稱:“圍繞高房價的無數(shù)調(diào)控政策與無數(shù)爭議,似乎只是證明了一點,房價是無法調(diào)控的。但這是重重煙霧掩蓋下的假相。小產(chǎn)權(quán)房價格如此之低,反證了我國的房價不是不能低。小產(chǎn)權(quán)房省去的費用主要是兩部分,一是土地出讓金,二是各種稅費。事實證明,刨去這兩塊費用,住房價格可以壓低70%左右。我們一直爭論房地產(chǎn)商應不應該公布開發(fā)成本,小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)讓真相大白于天下。”

          廈門大學不動產(chǎn)金融研究中心研究員章劍鋒撰文稱:“即便是屬于市場調(diào)節(jié)的交易價格,政府也可以依據(jù)商品房基準價格、各類房屋重置價格或市場參考價進行間接調(diào)控和引導,必要時可進行限價”,他表示:“無論從與國民經(jīng)濟或人民生活關系是否緊密,還是從資源稀缺角度來看,作為最必要的一類生產(chǎn)要素,房屋是人類生產(chǎn)、存在、需要以及發(fā)展行為的原動力,沒有人可以否認民眾不需要房屋。在當前,由于房地產(chǎn)市場供給結(jié)構(gòu)畸變一直沒有得到矯正,商品房本末倒置地充任著主要供應種類的角色,保障住房又遲遲得不到健全和深化,民眾別無選擇只能就范,二者關系之緊密是不言而喻的”,在這種情況下,“商品房價理應被嚴格管制”。

          在這樣的背景下,“國六條”出臺一年之后,仍然持續(xù)上漲的房價和調(diào)控的乏力,評論認為,公開房地產(chǎn)成本已經(jīng)成為必要之舉。(申欣旺)

         
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