經(jīng)濟適用房住滿5年方可出售
穗廉租房和經(jīng)適房實施辦法今起征求市民意見,廉租戶可買所租房屋,經(jīng)適房剔除中收入家庭
保障范圍:廉租房從雙特困戶延伸至低收入住房困難家庭,經(jīng)濟適用房從中低收入家庭退至低收入家庭
套型面積:廉租住房套型建筑面積在50平方米以內(nèi),經(jīng)濟適用住房為60平方米左右
申請對象:在資格設(shè)置時還要進行資產(chǎn)限定,申請人要上報土地、房產(chǎn)、汽車、股票等投資類資產(chǎn)和古董等收藏資產(chǎn);如果三口之家資產(chǎn)額超過33萬,將不能申請經(jīng)濟適用房
輪候方式:取得資格的家庭按評分高低排列輪候順序,評分內(nèi)容包括住房面積、收入狀況、落戶時間、家庭結(jié)構(gòu)等指標(biāo);評分分?jǐn)?shù)相同的,通過搖珠方式確定先后順序
廣州市國土房管局今日起至9月30日公示《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》和《廣州市經(jīng)濟適用住房制度實施辦法(試行)》。《辦法》對這兩種住房保障的申請條件、申請程序、監(jiān)督管理、退出機制等等多個方面作出規(guī)定。
據(jù)廣州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室住宅建設(shè)辦公室副主任易松翠介紹,這兩個試行辦法在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上進行了改進。總體上主要體現(xiàn)在幾大方面:
一,是廉租房保障的范圍擴大,從原來的民政部門確定的低保家庭、低收入困難家庭以及市總工會核定的特困職工家庭(簡稱雙特困戶)延伸至低收入住房困難家庭;經(jīng)濟適用住房制度保障對象將中低收入家庭退至低收入家庭,使低收入住房困難家庭租賃或購買住房的需求,在廉租住房制度和經(jīng)濟適用住房制度的基本政策框架內(nèi),可以得到基本解決。
二,是對兩種住房的套型面積進行了嚴(yán)格的規(guī)定,明確廉租住房套型建筑面積在50平方米以內(nèi);經(jīng)濟適用住房套型建筑面積調(diào)整為60平方米左右,將住房保障確定在保證低收入住房困難家庭基本居住需求的范圍內(nèi)。
三,確定申請對象方面更加嚴(yán)格,在資格設(shè)置時還要進行資產(chǎn)限定。申請人要上報其家庭土地、房產(chǎn)、汽車、股票等投資類資產(chǎn)和古董等收藏資產(chǎn)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如果三口之家的家庭資產(chǎn)額超過33萬元,將不能申請經(jīng)濟適用房。
四,輪候方式采取搖珠和打分結(jié)合的制度。按照住房面積、收入狀況、落戶時間、家庭結(jié)構(gòu)等因素,設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn),作為輪候的依據(jù)。比如,徹底的無房戶可以加25分,而人均住房面積在12平方米至15平方米只能加1分。家庭年可支配收入在標(biāo)準(zhǔn)線20%以下的可以加15分,而家庭年可支配收入在標(biāo)準(zhǔn)線80%以上的家庭只能加1分。在廣州落戶的時間越長也將加分越多。
細(xì)則詳解之保障對象篇
申請者須5年內(nèi)未買賣過房產(chǎn)
廉租房和經(jīng)適房的申請人都必須滿足以下條件:
申請人及共同申請的家庭成員具有本市城鎮(zhèn)戶口,在本市工作或居住;
家庭年可支配收入、家庭資產(chǎn)符合政府公布的標(biāo)準(zhǔn);
無自有住房,或者現(xiàn)住房人均居住面積低于10平方米;
申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)。
申請廉租住房保障或經(jīng)濟適用房應(yīng)當(dāng)以戶口簿記載的戶主為申請人,由戶口簿記載的與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的全體家庭成員共同提出申請。未成年人應(yīng)當(dāng)與法定監(jiān)護人共同申請;30歲以上的單身人士,可獨立申請。
享受過按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房,享受過購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房、單位內(nèi)部集資建房、落實僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策的家庭,不能申請廉租住房保障。
值得注意的是:以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房或享受廉租住房保障的家庭,符合經(jīng)濟適用住房申購條件的,可以申請購買經(jīng)濟適用住房。購買并入住經(jīng)濟適用住房后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房;逾期不退的,按原價退回所購買的經(jīng)濟適用住房。“如果實物配租的廉租房住戶想要買下其租的房子,也可以申請,政府在條件允許的情況下按照經(jīng)濟適用房的標(biāo)準(zhǔn)讓其購買。”易松翠表示。
經(jīng)初步測算,經(jīng)濟適用住房保障的收入標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均可支配收入低于18287元(相當(dāng)于去年廣州市城市居民人均可支配收入19851元的92%);將既買不起房、也租不起房的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障范圍,初步確定廉租住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均可支配收入低于7680元。
細(xì)則詳解之申請程序篇
兩級審核兩級公示,搖珠打分輪候
據(jù)介紹,此次兩個試行《辦法》中,廉租房和經(jīng)濟適用房的申請程序簡要說來就是采取兩級審核和兩級公示制。即街道辦事處、鎮(zhèn)政府接受申請并初審,區(qū)國土房管局復(fù)核;街道辦事處、鎮(zhèn)政府組織在社區(qū)公示,市房改辦住建辦在市國土房管局網(wǎng)上公示。
公示時間不少于10個工作日。在公示期內(nèi),任何組織或個人對公示申請人的情況有異議的,應(yīng)當(dāng)書面向受理單位提出,受理單位自接到異議之日起15個工作日內(nèi)要重新調(diào)查核實。
此外,還實行申請對象對自己申請情況進行承諾的制度,降低對申請對象審核的行政成本。
在此次《辦法》中,廉租房和經(jīng)濟適用房的分配方法都采取了搖珠同打分相結(jié)合的方式。
不論是申請廉租房還是經(jīng)濟適用房的申請人,市房改辦住建辦都會將取得資格的家庭按評分高低排列輪候順序,評分內(nèi)容包括在穗年限、婚齡、收入等指標(biāo);評分分?jǐn)?shù)相同的,通過搖珠方式確定先后順序。
需要注意的是,處于輪候狀態(tài)的申請人家庭的在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應(yīng)自動調(diào)整。申請人家庭的人均居住面積或人均建筑面積、家庭年可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的,申請人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)政府如實提交書面材料,由街道辦事處、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件,按程序報批后調(diào)整輪候分?jǐn)?shù)。
細(xì)則詳解之租住及購買方式篇
廉租房:雙特困戶租金每平方米1元
廉租住房保障有三種方式:實物配租、租房補貼、租金核減。
實物配租方式適用于經(jīng)市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭,市總工會核定的特困職工家庭和低收入住房困難家庭中的烈士遺屬、優(yōu)撫對象,移交政府安置的軍隊離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、殘疾人及其他急需保障的家庭。
實物配租的房源為直管公房、單位存量公有住房、政府收購的住房、新建廉租住房、社會捐贈的住房。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi),主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房小區(qū)中配建,也可相對集中建設(shè)。
經(jīng)市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭,按照應(yīng)保盡保、發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶的原則,凡申請實物配租的,無需輪候,直接安排廉租住房;其租金標(biāo)準(zhǔn)按照使用面積每平方米1元計收,其他低收入家庭按照使用面積每平方米2元計收。
但家庭人均居住面積已經(jīng)超過6平方米或人均建筑面積已經(jīng)超過9平方米的,不參加實物配租,采取發(fā)放租賃住房補貼的方式提供廉租住房保障。
經(jīng)適房:價格為同一期開發(fā)住房基準(zhǔn)價
《辦法》規(guī)定,經(jīng)濟適用住房的銷售價格實行政府定價,由物價部門會同市房改辦住建辦擬定或由相關(guān)單位報物價部門審批擬定,報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
按照本《辦法》第十五條確定的經(jīng)濟適用住房價格,為同一期工程開發(fā)住房的基準(zhǔn)價格。分割零售單套住房,以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),計算樓層、朝向差價,樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。
細(xì)則詳解之退出機制及監(jiān)管篇
廉租房:騙取保障者5年內(nèi)不得再申請
如果申請人享受廉租住房保障制度之后,家庭收入或資產(chǎn)已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;購買或通過其他途徑獲得住房的;以及出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的,被保障者應(yīng)該主動申請退出,退出時戶籍同時遷出。
取消廉租房保障時,受保障人有一年的過渡期。享受實物配租的,應(yīng)當(dāng)騰退租住的廉租住房,暫時無法騰退的,過渡期內(nèi)按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計租,過渡期滿,仍不騰退廉租住房的,改按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計租,一年后按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)計租。
申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的,市房改辦住建辦有權(quán)解除租賃合同。此外,應(yīng)當(dāng)同時取消其申請和保障資格,5年內(nèi)不得再申請。另外,申請人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換,市房改辦住建辦有權(quán)解除租賃合同,收回房屋。
經(jīng)適房:不滿5年轉(zhuǎn)讓,須由政府回購
此次《辦法》明確了經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán),不得出租、出借,5年內(nèi)不得上市交易。“經(jīng)濟適用住房,土地未辦有償使用;不得出租、出借;5年內(nèi)不得上市交易”的內(nèi)容會在此輪經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)證上注記。
按照《辦法》規(guī)定,購房人因特殊原因確需要在購得5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,由市房改辦住建辦回購或由市房改辦住建辦安排取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭購買,回購價格按原購房價格每年扣減1%計算。此外,購得5年內(nèi)因繼承、贈與或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的,對象也必須符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件,經(jīng)市國土房管局核準(zhǔn)后,允許辦理繼承、贈與、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù);變更登記后,原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。
購得經(jīng)濟適用住房滿5年的,購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房,但應(yīng)當(dāng)繳納土地收益等價款,市房改辦住建辦可優(yōu)先回購。購房人繳納土地收益等價款后,可以取得完全產(chǎn)權(quán),房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)在其房地產(chǎn)權(quán)證上注銷原注記。
土地收益等價款按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的80%計算。土地收益等價款全額上交市財政。
對于購房人提供家庭收入或住房情況等虛假資料,騙購經(jīng)濟適用住房的,要求其退還所購買的經(jīng)濟適用住房,依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記,退回房價款;同時,自退出經(jīng)濟適用住房之日起,5年內(nèi)不再接受其購買經(jīng)濟適用住房申請。