早在上個世紀90年代，我市率先在全國制定了《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)，為國家物業(yè)管理條例的出臺提供了借鑒。昨天市四屆人大常委會第十四次會議通過了《條例》的修訂案，一部與時俱進的嶄新法規(guī)將在我市物業(yè)管理和服務中發(fā)揮重要作用。

　　修訂案在國家物業(yè)管理條例出臺后通過，與國家的條例相比，我市的新法規(guī)有些什么亮點和特色？記者就此采訪了昨天剛被任命為市人大常委會內務司法委副主任的劉曙光。此前他是市人大法制委副主任委員，參與了《條例》的修訂，對法規(guī)內容了如指掌。他認為，新法規(guī)具有五大亮點。

　　亮點之1業(yè)主大會職權擴大

　　劉曙光說，與舊條例相比，新法規(guī)進一步擴大了業(yè)主大會的職權，為順利召開業(yè)主大會做了制度上的安排，規(guī)定簽訂物業(yè)管理合同、專項維修資金的使用、業(yè)主委員會秘書的薪酬津貼等重大問題都要通過業(yè)主大會通過，業(yè)主委員會只能提出一個方案，提交業(yè)主大會批準，無權作出決定。在大會作出有關決定的有效票數方面，《條例》按照物權法的規(guī)定，要求實行雙過半(即面積過半和人數過半)和雙三分之二，可有效地維護了中小業(yè)主的利益。比如第十四條規(guī)定，業(yè)主大會會議與會業(yè)主所持有的投票權超過本物業(yè)管理區(qū)域內投票權半數，且與會業(yè)主人數超過全體業(yè)主人數半數的，業(yè)主大會會議方為有效。第十七條規(guī)定，業(yè)主大會作出決定，應當經與會業(yè)主所持投票權二分之一以上和與會業(yè)主人數二分之一以上多數同意。業(yè)主大會作出本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項維修資金使用和續(xù)籌方案，改建、重建建筑物及其附屬設施的決定，應當經與會業(yè)主所持投票權三分之二以上和與會業(yè)主人數三分之二以上多數同意。這些規(guī)定以特區(qū)立法權制定，突破了物權法的規(guī)定，有利于業(yè)主大會的召開和會議就重大事項作出決定。

　　另外業(yè)主大會的經費有了制度保障。以前這筆經費由物業(yè)管理公司開支，這并不合適合理。《條例》規(guī)定從物業(yè)管理費中切出一塊資金來作為大會經費。

　　亮點之2受譴責的企業(yè)二年內不得參加招投標

　　《條例》規(guī)定，市物業(yè)管理協(xié)會應當加強對物業(yè)服務企業(yè)及物業(yè)服務從業(yè)人員的自律性監(jiān)管，建立誠信檔案和誠信風險預警公告制度。對違反法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，侵害業(yè)主合法權益的，應當要求其改正；情節(jié)嚴重的，應當給予警告、業(yè)內通報批評或者公開譴責等制裁。受到市物業(yè)管理協(xié)會公開譴責的物業(yè)服務企業(yè)，二年內不得參加物業(yè)服務招標投標，業(yè)主大會可以提前解除與其簽訂的物業(yè)服務合同。受到市物業(yè)管理協(xié)會公開譴責的物業(yè)服務從業(yè)人員，物業(yè)服務企業(yè)二年內不得聘用其從事應當由取得物業(yè)服務相關資格證書的人員從事的工作。市物業(yè)管理協(xié)會給予物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務從業(yè)人員警告、業(yè)內通報批評和公開譴責的，應當報區(qū)主管部門備案；給予物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務從業(yè)人員公開譴責的，應當向社會公告。

　　亮點之3基層政府組織監(jiān)管物業(yè)管理

　　按照《條例》規(guī)定，物業(yè)管理實行業(yè)主自治、專業(yè)服務與政府監(jiān)管相結合的原則。市政府物業(yè)管理行政主管部門負責物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作，履行相關工作職責。區(qū)主管部門負責轄區(qū)內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作，并接受市主管部門的業(yè)務指導。市、區(qū)政府其他有關部門應當按照各自職責，依法做好物業(yè)管理相關工作。街道辦事處在區(qū)主管部門指導下，負責組織、協(xié)調業(yè)主大會成立及業(yè)主委員會的選舉工作，指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日�；顒�。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦事處開展物業(yè)管理相關工作。街道辦事處可以委托社區(qū)工作站辦理物業(yè)管理相關事務。

　　亮點之4物業(yè)維修基金統(tǒng)一管理

　　劉曙光說，以前，物業(yè)維修專項基金由物業(yè)管理公司管理，不同程度地出現混亂情況。而《條例》改變了這一做法，規(guī)定市主管部門應當在銀行設立物業(yè)專項維修資金專戶，對物業(yè)專項維修資金的收取、存儲、使用、增值和查詢等進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。各個物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)專項維修資金應當存入物業(yè)專項維修資金專戶。物業(yè)專項維修資金的管理，遵循按幢立賬、專戶存儲、核算到戶、專款專用、業(yè)主決策、撥付快速、手續(xù)便捷的原則。

　　亮點之5業(yè)主對公約不服可申請撤銷

　　《條例》還規(guī)定，業(yè)主在入住時，應當簽署臨時管理規(guī)約。管理規(guī)約在業(yè)主大會通過后生效。業(yè)主認為臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約的內容違反法律、法規(guī)規(guī)定或者顯失公平的，可以請求區(qū)主管部門予以撤銷；區(qū)主管部門可以撤銷臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約中違反法律、法規(guī)規(guī)定和顯失公平內容，也可以決定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約中對特定業(yè)主顯失公平的內容對該特定業(yè)主無效。（方興業(yè)）