房貸“緊縮”的靴子無懸念地掉了下來：央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知，明確利用貸款所購第二套(含)以上住房首付不得低于四成，貸款利率不得低于同期銀行基準(zhǔn)利率的1.1倍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)下樓市供求關(guān)系緊張、房價(jià)進(jìn)入上升通道的情勢下，“緊縮”房貸身兼二任：長期可控制銀行房貸風(fēng)險(xiǎn)，短期可擠壓部分需求泡沫。但樓市既有格局難以因此徹底改變。

　　收緊房貸首在控制銀行風(fēng)險(xiǎn)

　　如何解讀央行和銀監(jiān)會(huì)在此時(shí)推出房貸新政策？“長控風(fēng)險(xiǎn)，短抑需求”，銀行業(yè)人士如此回答。

　　“有些地方的房價(jià)實(shí)在高得離譜，央行、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)房貸指導(dǎo)意見對于控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有好處�！鄙畎l(fā)展上海分行黃浦支行的龔行長說。

　　多位銀行業(yè)人士認(rèn)為，提高第二套按揭住房首付最直接的動(dòng)因有二：一是今年以來，房價(jià)漲幅過大、漲速過快，房貸風(fēng)險(xiǎn)不斷積累、逐漸加大。早在去年10月，上海銀監(jiān)局就披露，個(gè)人住房貸款質(zhì)量下滑趨勢較明顯，連續(xù)三個(gè)月以上違約的房貸客戶超過萬人。但彼時(shí)各家商業(yè)銀行并未引以為戒，理念上還是認(rèn)為房貸是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，行動(dòng)上依舊瘋搶房貸客戶。美國次貸危機(jī)的爆發(fā)給國內(nèi)的商業(yè)銀行敲響了安全警鐘，盡管國內(nèi)的房貸與美國次貸差別很大，建設(shè)銀行在9月下旬披露的一則報(bào)告還是令人警醒：報(bào)告認(rèn)為我國將進(jìn)入房貸違約的高風(fēng)險(xiǎn)期。

　　“提高對購買第二套及以上住房貸款的首付比例”連同加大對住房貸款的審查力度等一起，成為建行報(bào)告完善風(fēng)險(xiǎn)管理的政策建議。在此背下，銀行普遍加強(qiáng)了對房貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。

　　二來，由于今年樓市持續(xù)火熱，大多數(shù)商業(yè)銀行在七八月份就完成了全年的房貸指標(biāo)，現(xiàn)在“回籠多少貸款才能放出多少新貸款”，因而房貸從緊也就是自然而然的事。

　　部分需求泡沫將被擠壓

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管銀行的出發(fā)點(diǎn)在于防范風(fēng)險(xiǎn)，提高房貸首付比例在客觀上還能起到通過金融杠桿直接干預(yù)需求的效果。

　　“原來首付比例較低，借助房貸杠桿，不多的自有資金就可以炒多套房，首付提高后，相同資金可按揭的住房套數(shù)會(huì)減少。需求泡沫可能因此得到部分?jǐn)D壓�！敝性�地產(chǎn)的葉有榮說，對于抑制這部分炒房者的虛假需求，提高首付比例比加息將更為有效。

　　比較樂觀的預(yù)計(jì)是，提高第二套按揭住房首付及利率對房地產(chǎn)市場買方心理將產(chǎn)生直接影響，因?yàn)樗�向市場明確傳遞了政策面對投資住房的否定性傾向。漢宇地產(chǎn)總經(jīng)理施宏睿認(rèn)為，這是現(xiàn)時(shí)對樓市最直接的調(diào)控，如若各商業(yè)銀行不折不扣地將央行的通知執(zhí)行到位，房地產(chǎn)市場將會(huì)有約三成的購房人會(huì)受到影響，部分需求會(huì)被遏制。

　　建設(shè)銀行在央行公布提高第二套房首府比例的同一天，率先推出放貸新政策，明確個(gè)人房貸重點(diǎn)支持一手自用住房，對第二套(含)以上住房貸款，逐步降低貸款成數(shù)。

　　中信銀行副行長曹彤此前在接受媒體采訪時(shí)曾表示，中信銀行今后的房貸政策將是滿足自住性購房客戶，“回避”投資、投機(jī)性客戶。

　　樓市格局仍難徹底改變

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士指出，緊縮房貸可以約束部分購房需求，這在目前房地產(chǎn)市場仍是供求緊張的大環(huán)境下，對于緩解供求關(guān)系是有利的，但效果有限，給樓市帶來全局性影響的可能性不大，對于房價(jià)也不會(huì)產(chǎn)生直接影響。畢竟，在當(dāng)下樓市供給跟不上需求這是主要矛盾；自住、投資、投機(jī)的三類需求中，自住性需求和以自有資金為支付主體的投資需求占大多數(shù)，錢太多——高流動(dòng)性資產(chǎn)過剩，仍是放大樓市供求矛盾的主要方面。

　　其一，收緊房貸只能遏制依賴信貸杠桿、買進(jìn)賣出賺取差價(jià)的投機(jī)行為，對于以自有資金購房的投資行為則沒有影響。如果第一套住房貸款已還清，購買第二套住房時(shí)銀行會(huì)照常房貸；至于一次性付款的購房行為，那就更不受提高首付款的信貸政策調(diào)控了。

　　其二，即便對于杠桿融資炒房行為，信貸政策的緊縮效應(yīng)要發(fā)揮出來，還得有配套措施跟進(jìn)。譬如第二套房的準(zhǔn)確認(rèn)定，必須依賴城市房地產(chǎn)交易系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)�，F(xiàn)在，很多大城市不同區(qū)縣之間的交易系統(tǒng)還是隔絕的，購房人在甲區(qū)貸款按揭了一套房產(chǎn)，乙區(qū)未必清楚。此前，限制境外人士購房的政策在上海就遭遇類似的尷尬：只要不在同一個(gè)區(qū)縣的交易中心過戶，就沒有人查詢你在全市范圍內(nèi)的歷史交易記錄，自然不清楚所買的是第幾套房。

　　其三，對于自住性需求中的部分改善型換房者，提高第二套房首付會(huì)拖遲他們的購房行為。他們大多數(shù)人現(xiàn)在居住的房子仍有貸款，須等待買下第二套住房后才能賣掉第一套住房變現(xiàn)還貸，而現(xiàn)在，他們得用更多的時(shí)間去湊足第二套房的高比例首付。但他們在時(shí)間上的損失可能從由此而產(chǎn)生的樓市需求減少、房價(jià)趨穩(wěn)甚至略有下降中獲得些許補(bǔ)償。

　　而對于那些原本不具有購買力、但因房價(jià)飛漲引起“現(xiàn)在不買房往后越來越買不起”的強(qiáng)烈擔(dān)憂而被裹挾進(jìn)購房大軍中的恐慌性購房者，提高第二套房首付是個(gè)好消息。他們可以暫時(shí)放下心來，因?yàn)殂y行提高首付針對的是第二套房按揭房，不僅對于第一套自住房貸款無礙，反而可以通過遏制利用信貸杠桿炒房，從而部分舒緩眼下吃緊的樓市供求關(guān)系，對平穩(wěn)房價(jià)有益。(徐壽松)