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      2. 2007年10月30日 星期二
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        廣東將嚴管土地供應 一成賣地收入拿來建廉租房
        2007年10月30日 11:01 來源:信息時報


            特困戶參觀已經建好的部分同德圍廉租房。(圖片來源:信息時報 資料圖片 陸明杰/攝)

          記者從昨日召開的“全省城市住房工作會議”上獲悉,為了嚴防開發商“囤地”,保證廣東的低收入居民能安居,政府將出臺措施嚴管土地供應,嚴控商品房信貸,將住宅套型限制、竣工時間等作為土地出讓的前提條件,以確保經適房、廉租房建設和供給。

          兩年未動工收回使用權

          對成片開發建設的土地,應在統一規劃、統一進行基礎設施建設后,再分塊供應,防止開發商“囤地”。要將地塊容積率、建設用地規劃指標、住宅套型限制、開工和竣工時限等,作為土地出讓的前置條件,在土地出讓文件中明確,并在土地使用權出讓合同中予以約定,規范用地行為。

          嚴格土地供應后的監管。對超過合同約定動工開發日后一年、仍未動工開發的,依法收取土地閑置費;超過兩年仍未有“動靜”的,堅決收回土地使用權。收回的土地要優先用于廉租房和經濟適用房的建設。

          嚴格執行各項商業性房地產的信貸調控政策,銀行將嚴格控制商品房信貸,開發商空置3年以上的商品房,不得作為貸款抵押。對項目資本金比例達不到35%等貸款條件的開發商,不得發放貸款;對未取得土地使用權證書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或施工許可證的項目,不得發放任何形式的貸款;市民只有購買主體結構已經封頂的住房,才能從商業銀行獲得住房貸款;對閑置土地和空置商品房較多的開發商,從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。

          公積金增值收益建廉租房

          為保障廉租住房資金來源,廣東省提出,各地必須將土地出讓凈收益的至少10%,“專款專用”于廉租房保障支出。此外,住房公積金的增值收益,在提取貸款風險準備金和管理費用之后,也必須全部用于廉租房建設。假如以上兩項資金還不足以建設廉租房,各地財政應該通過本級預算、上級補助,保證廉租房建設。

          除廉租房、經濟適用房的建設,對舊住宅區的整治,也一律免收各項行政事業性收費和政府性基金。

          各地要考慮制定轉讓經濟適用房的相關政策。各地要按照同地段普通商品房與經濟適用房差價的一定比例,制定轉讓經濟適用房需要補繳的土地收益等價款,具體包括土地出讓金、減免的行政事業性收費、政府性基金等方面。所有補繳價款,全部納入地方國庫,實行“收支兩條線”;而政府回購經濟適用房后、重新出售的收入,也要全額上繳地方國庫。

          優先解決低收入家庭用地

          各地要根據住房建設規劃和年度建設計劃,制定城市住房用地供應計劃,廉租房、經濟適用房用地供應計劃,優先安排解決城市低收入家庭住房困難的用地。

          凡是涉及廉租房、經濟適用房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地的,國土資源管理部門要采取有效措施,加快審查報批速度,縮短審批時間。要將廉租房和經濟適用房的套型建筑面積、開工竣工時間等土地使用條件,在《國有土地劃撥決定書》中予以明確。對于在普通商品住房小區中配套建設廉租房、經濟適用房的,必須在《國有土地使用權出讓合同》中明確約定兩房的套數、套型面積以及建成后由政府收回或回購的條件等。(記者 孫雯)

        編輯:王菲】
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