中新網(wǎng)10月30日電 物權(quán)法實(shí)施后，全國(guó)各地出現(xiàn)業(yè)主、開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理公司之間因?yàn)榈孛孳?chē)位的歸屬問(wèn)題發(fā)生矛盾甚至訴諸法律的情況，對(duì)于此種現(xiàn)象，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳偉今日給出了一個(gè)系統(tǒng)的闡述——
陳偉在30日下午接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示：首先，地面停車(chē)位涉及兩個(gè)問(wèn)題，一是停車(chē)位的歸屬問(wèn)題，是停車(chē)費(fèi)的歸屬問(wèn)題。停車(chē)位的歸屬《物權(quán)法》第74條有明確規(guī)定，也就是可以根據(jù)74條判斷停車(chē)位的歸屬，一個(gè)是約定，一個(gè)是占用道路和其他場(chǎng)地的車(chē)位應(yīng)該屬業(yè)主共有，但是物權(quán)法實(shí)施前是比較麻煩的事，實(shí)際上現(xiàn)在說(shuō)的都是物權(quán)法實(shí)施以前的事，因?yàn)楦鶕?jù)法不溯及既往的原則，應(yīng)該分不同的性質(zhì)，比如危改房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房的情況是不一樣的，不應(yīng)該簡(jiǎn)單認(rèn)定由業(yè)主共有或者某個(gè)開(kāi)發(fā)商所有。
停車(chē)費(fèi)的歸屬法律是有明確規(guī)定的，也就是《物業(yè)管理?xiàng)l例》第55條規(guī)定。利用物業(yè)共用部位共用設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)該征得業(yè)主大會(huì)、業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)同意，其次要辦理有關(guān)手續(xù)，利用共用設(shè)施和共用設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益一個(gè)是補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)資金，另外可以按照業(yè)主大會(huì)決定使用。
在現(xiàn)實(shí)中如何判斷呢？根據(jù)條款的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主要主張地面停車(chē)收益必須有三個(gè)前提條件：一是地面停車(chē)位應(yīng)該明確歸屬業(yè)主共有情況下才能主張權(quán)利；二是業(yè)主主張權(quán)利應(yīng)該是在2003年9月1日以后；三是業(yè)主主張權(quán)利的前提應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)者的停車(chē)費(fèi)在扣除經(jīng)營(yíng)成本、報(bào)酬、稅金后還有盈余。我們現(xiàn)在大量的地面停車(chē)位為什么收費(fèi)呢？實(shí)際上有兩個(gè)依據(jù)，一是具有合同的依據(jù)，也就是同大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)是根據(jù)停車(chē)合同收費(fèi)的，第二全國(guó)很多大城市物價(jià)部門(mén)都制定了停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)現(xiàn)行地面停車(chē)收費(fèi)是有政策依據(jù)。
陳偉表示，對(duì)于現(xiàn)階段一些業(yè)主在《物權(quán)法》出臺(tái)后反映因?yàn)檎加脴I(yè)主共用道路和其他場(chǎng)所的車(chē)位屬于業(yè)主共有，而主張不交停車(chē)費(fèi)或者主張停車(chē)收益的情況要做具體的判斷。首先對(duì)物權(quán)法實(shí)施以前沒(méi)有明確歸屬的地面車(chē)位和沒(méi)有明確性質(zhì)的停車(chē)收益，如果很簡(jiǎn)單地采取追討舊帳的情況是不太妥當(dāng)?shù)模驗(yàn)榉刹荒芩菁凹韧駝t會(huì)引發(fā)很多矛盾；其次，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)適用住房和普通住宅小區(qū)，在物權(quán)法出臺(tái)前在測(cè)算物業(yè)管理總體收入的時(shí)候把地面停車(chē)的收入是計(jì)算在內(nèi)的，也就是說(shuō)在這種情況下制定出的物業(yè)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是偏低的，所以在物業(yè)費(fèi)沒(méi)有調(diào)整的情況下如果簡(jiǎn)單認(rèn)為停車(chē)收益歸業(yè)主所有，實(shí)際上是不符合當(dāng)時(shí)物業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)的實(shí)際情況的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)定價(jià)的時(shí)候已經(jīng)考慮到停車(chē)收入的因素，所以?xún)r(jià)格定得比較低，如果停車(chē)收益再歸業(yè)主所有，那么現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住宅小區(qū)的管理費(fèi)是入不敷出的。
此外，陳偉指出，按照物權(quán)法第74條第三款中的規(guī)定歸業(yè)主所有是沒(méi)有問(wèn)題的，但是這個(gè)共有并不意味著每個(gè)業(yè)主都單獨(dú)所有車(chē)位，有很多小區(qū)并不能保證每個(gè)業(yè)主都有車(chē)位，所以在這種情況下停車(chē)業(yè)主所交的停車(chē)費(fèi)扣除管理費(fèi)用以外的剩余收益應(yīng)該歸全體業(yè)主所有。如果業(yè)主地面停車(chē)不交費(fèi)可能導(dǎo)致不良后果：一，車(chē)位管理要失去經(jīng)費(fèi)來(lái)源；二，對(duì)其他無(wú)車(chē)業(yè)主也是利益侵占，因?yàn)闆](méi)有車(chē)的業(yè)主沒(méi)有占用車(chē)位，但是停車(chē)位這一公共資源被部分有車(chē)業(yè)主占用了，理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上付出代價(jià)。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理）
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