房地產(chǎn)調(diào)控歷時4年，動員了9個部委和全國各省市地方政府，啟動了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價進(jìn)行了兩輪“圍剿”。從建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》到國務(wù)院調(diào)控房價的8大措施(新國八條)，國家先后出臺諸多文件對高房價進(jìn)行“聯(lián)合圍剿”，然而，在房地產(chǎn)價格依舊以每年20%速度增長的面前，這些措施顯然很蒼白。連北京這個在第二輪地產(chǎn)調(diào)控中處于風(fēng)暴眼的城市，幾乎從沒有停止房價狂飆的步伐。正是房價持續(xù)高漲，政策的打擊重心又一次落在了土地調(diào)控之上。甚至在某種程度上來說，土地調(diào)控的成敗與否關(guān)系到樓市今后的走向。

　　房產(chǎn)市場告別暖冬

　　有專家坦言，不要懷疑政府緊守18億畝耕地紅線的決心，隨著國土資源部相關(guān)文件的先后出臺，抬高土地門檻、嚴(yán)緊土地審查將對整個房產(chǎn)市場帶來難以揣摩的變數(shù)。

　　與之互應(yīng)的央行連續(xù)調(diào)息、土地資金繼續(xù)收緊、房貸比例不斷提高等一系列高壓政策的堵截，是否會導(dǎo)致一些實力不濟(jì)的開發(fā)商“退資離市”還有待觀望,然而，有一點(diǎn)應(yīng)該相信，這系列措施對那些依然想依靠銀行貸款拿地的企業(yè)將是一次沉重的打擊。2007年我國房地產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著一場歷史性的市場洗禮。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，有跡象顯示，一個房市冬天似乎即將到來。在土地調(diào)控的高壓面前，今年的冬天對那些“以地生財”的地方政府和做著“銀貸囤地”發(fā)財夢的開發(fā)商來說并不是一個“暖冬”，甚至可以說是一個恐慌的寒冬。

　　在土地調(diào)控和緊縮銀根的高壓政策面前，資金少且沒有多少土地儲備的中小房地產(chǎn)商是否已經(jīng)沒得玩了呢？“青島百通城市建設(shè)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理方立才向媒體坦言代表了很多開發(fā)商目前的心境，”在一系列金融政策調(diào)控下，一些小開發(fā)商不僅僅是如履薄冰，而是開始“出局”。事實上，不久前國土資源部頒布的“必須結(jié)清土地出讓款才能拿到地”要求通知后，就已經(jīng)使許多小開發(fā)商的資金捉襟見肘了。

　　擊碎了誰的發(fā)財夢

　　有專家分析，從房地產(chǎn)資金來源看，房地產(chǎn)市場從2000年全國完成房地產(chǎn)投資5000億元到2006年達(dá)到2萬億元，六年的時間里投資增長了3倍，房地產(chǎn)開發(fā)的主要融資渠道還是以銀行信貸為主。有業(yè)界人士告訴記者，所有人都知道，房地產(chǎn)開發(fā)就是要看你跟政府部門和銀行的“關(guān)系”，無論在大城市還是小城市，沒有政府支持和銀行資金的支撐，任何一個房地產(chǎn)項目都難以搞起來。一個房地產(chǎn)項目，投入資金越多銀行貸款比例就越大。

　　土地調(diào)控不但擊碎了一些小開發(fā)商“利用銀行貸款拿地”的開發(fā)夢，同時對真正影響房價的大開發(fā)商來說，也是一次震動，甚至是一種恐慌。北京某開發(fā)商告訴記者，雖然如今開放的金融市場和眾多的融資渠道為他們的資金提供了良好的契機(jī)，此次調(diào)控但對任何的房地產(chǎn)商來說都是一次“震撼”。

　　有關(guān)人士表示，面對房地產(chǎn)市場供給緊張和國土資源部門從“安身立命之本”嚴(yán)格保護(hù)耕地的高壓政策，土地市場的利用就變得更加敏感和矛盾，這幾乎是所有地方政府將面臨的難題，既要保證房地產(chǎn)市場供給和合理的開發(fā)速度，又不能突破建設(shè)用地指標(biāo)。地方國土管理部門既要配合國土部“百日行動”的檢查，又要照顧當(dāng)?shù)卣�府的要求，作為國土監(jiān)管部門面臨著很大壓力。

　　在采訪中記者了解到，在大規(guī)模出讓土地和大面積開發(fā)過程中，地方政府扮演了重要的推手角色，為了追求政績和最大利益，不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險為房地產(chǎn)商提供大批廉價的土地。從而成為地產(chǎn)軍團(tuán)全國“圈地”背后重要的支持力量。　　

　　樓市變數(shù)難定

　　有專家表示，國家對房價的調(diào)控已經(jīng)開始圍堵，這次土地調(diào)控將直接影響未來房價的走向。在諸多政策面前，地方政府的執(zhí)行力度將是關(guān)鍵因素。雖然很多開發(fā)商在經(jīng)歷了政策多次圍剿，這次甚至引起了很多地產(chǎn)商的恐慌，然而，在土地調(diào)控和銀根緊縮的高壓政策下很多公司開始采取一系列措施應(yīng)對國家的高壓政策，除了盯緊目前火熱的股市，進(jìn)行上市融資外，廣州和深圳的很多房地產(chǎn)公司開始采取各種渠道吸引國外資金。而有跡象顯示。一些相對勢力較弱的房地產(chǎn)開發(fā)商開始醞釀聯(lián)合資金、結(jié)合實力、共同開發(fā)的聯(lián)盟體。所以，在“恐慌”之后，調(diào)控是否能見效有待進(jìn)一步觀望。(記者 楊國華）