昨日(28日),市地稅局發布《深圳市地方稅務局關于開征城鎮土地使用稅的通告》,宣布于2007年11月1日開征城鎮土地使用稅,12月1日至31日為納稅期限,稅款所屬期為2007年11月1日至12月31日。市地稅局將按一定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收。個人自住房暫免征收此稅。
土地使用“費”改“稅”
“城鎮土地使用費將停征,全面改為征收城鎮土地使用稅!笔械囟惥指本珠L章家壽說,所謂城鎮土地使用稅是以國有土地為征稅對象,以實際占用的土地單位面積為計稅標準,按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。
據了解,我國從1988年11月1日開始征收城鎮土地使用稅,不過深圳當時處于經濟發展初期,為了吸引投資一直未開征此稅種,而是由國土部門征收土地使用費!巴恋厥且环N固定資源,隨著城市的發展會越來越稀缺!闭录覊郾硎,土地使用費征收的額度比較低,無法實現提高土地利用率的目的;目前開征土地使用稅不僅稅額較高可有效抑制浪費用地現象,同時作為稅法手段也能更有效監控納稅對象。
羅湖、福田區稅額最高
根據2006年12月國務院頒布的《國務院關于修改〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉的決定》,城鎮土地使用稅每平方米年稅額在1988年規定的基礎上提高兩倍,其中大城市由0.5元至10元提高到1.5元至30元。據此,市地稅局參照市國土局的做法,依據土地基準地價,按所在土地街道辦管轄的范圍將全市土地劃分為六個等級。從第六到第一等級的土地每平方米年稅額分別為3、5、9、13、21和30元。
記者了解到,羅湖和福田區適用的稅額最高,均為三級以上土地。其中羅湖區的東門中路、解放路,福田中心區等地域都屬一級土地,每平方米年稅額達30元,而羅湖區的蓮塘街道和福田區的梅林街道等地域屬于三級用地。另一方面,寶安和龍崗區適用稅額最低,均為四級以下土地;南山區和鹽田區則適用二到四級土地稅額。
個人自住房暫免征稅
“個人擁有的用于自住的房子暫免征稅!睋录覊劢榻B,包括個人所有非營業用房屋、廉租房、經濟適用房等用地暫緩征收土地使用稅,但對于個人擁有的用于出租的房子仍須繳納此稅款!澳壳皩Τ鲎夥课菡鞫愡存在許多困難,許多實施細節有待研究!
另據市地稅局稅政三處負責人周志軍介紹,根據國務院文件將從嚴控制各類開發區、各類園區用地和屬于國家產業政策限制發展項目用地的減免稅,同時對不符合國家產業政策的項目用地和廉租房、經濟適用房以外的房地產開發用地一律不得減免稅。
房地產市場再受考驗
征收土地使用稅能打擊開發商的囤地行為嗎?章家壽表示,土地使用稅對打擊囤地效果有限。
深圳中原地產深港研究中心總監張偉表示,現在房地產市場成交量低迷,市場觀望氣氛很濃,市場信心已經夠脆弱的了。先不去計算開征土地使用稅會給開發商增加多少成本、開發商是否會將增加的成本轉嫁到消費者頭上,光是在房地產宏觀調控這樣的敏感時期,任何針對或者涉及房地產流轉環節、保有環節的稅收政策,對深圳目前的房地產市場信心都是不小的打擊,開發商、中介總是提心吊膽。
有關專家指出,征收土地使用稅,是為了在房價不變的情況下,調整房地產開發商的生產成本,政府的初衷不是為了讓個人承擔增加的成本,但也可能會在一定程度上催高房價,對個人購房者產生影響。
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今年城鎮土地使用稅納稅期限為2007年12月1日至31日,稅款所屬期為2007年11月1日至12月31日,即應納稅額=實際占用的土地面積(平方米)×每平方米年稅額×2/12。周志軍表示,目前深圳使用的《房地產證》無明確標示占地面積,納稅者可到物業管理處咨詢容積率,用建筑面積除以容積率就可算出占地面積。
納稅人應向土地所在地的區地方稅務機關繳納城鎮土地使用稅,深圳市內的企業所在地和土地所在地分別位于市內不同行政區域的,均向企業所在地的地方稅務機關申報城鎮土地使用稅減免以及納稅。
今后可選擇分兩期繳納,申報納稅期限為每年6月1日至15日以及12月1日至15日;也可選擇一次性繳納全年稅款,于每年6月1日至15日申報納稅。申報時應報送《土地使用權出讓合同》、政府用地批文、《房地產證》等用地資料。 (記者歐東勇陳雙慶)