-->
      <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2.   本頁(yè)位置首頁(yè)新聞中心房產(chǎn)新聞
        放大字體】【縮小字體打印稿件
        保障房終于挺直了腰板 住房制度迎來(lái)第三次變革
        2007年12月25日 08:58 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)


            2007年3月12日,北京,凌晨1時(shí),300多名購(gòu)房者聚集在城鐵立水橋站附近一樓盤的售樓處排隊(duì)等號(hào)。(圖片來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 林暉/攝)

          時(shí)近年末,不斷有開發(fā)商對(duì)廉租房建設(shè)表現(xiàn)出濃厚的興趣。

          12月14日,北京市進(jìn)行了5塊土地的拍賣。SOHO中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)潘石屹以22億元的高價(jià)選中了中關(guān)村甲三號(hào)地。在這個(gè)地塊的規(guī)劃上,不僅有商業(yè)、寫字樓、公寓,還有廉租房。

          “將廉租房做成精裝修的房子,并且配上簡(jiǎn)單實(shí)用的家具。”潘石屹在投標(biāo)書上這樣承諾。

          無(wú)獨(dú)有偶,早在11月份,深圳萬(wàn)科股份有限公司董事長(zhǎng)王石就公開宣布,萬(wàn)科將于2008年6月交付使用新樓盤“萬(wàn)匯樓”,該樓將提供1000戶的廉租房。不僅如此,王石還在其博客表態(tài),只要政府引進(jìn)萬(wàn)科開發(fā)廉租房項(xiàng)目,萬(wàn)科將積極參與。

          從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2007年的房?jī)r(jià)仍然高漲。那么,是什么讓開發(fā)商開始對(duì)沒(méi)什么油水的保障性住房做出如此積極的姿態(tài)?

          政策變化的影響顯然是重要原因。

          2007年的房地產(chǎn)市場(chǎng),全國(guó)計(jì)劃安排廉租住房資金達(dá)到79.4億元,超過(guò)2006年之前廉租住房資金的總額。今后的土地供應(yīng)上,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地,其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。其中,北京未來(lái)3年將新增經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房各1000萬(wàn)平方米。

          住房保障無(wú)疑是今年的關(guān)鍵詞,而相關(guān)政策的出臺(tái)則貫穿了全年。

          住房制度第三次變革

          3月5日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。加大財(cái)稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。

          這段話被業(yè)界認(rèn)為是2007年房地產(chǎn)調(diào)控的總體思路,也是政府真正承擔(dān)起住房保障責(zé)任的信號(hào)。

          5月,時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的汪光燾在上海的一個(gè)論壇上表示,過(guò)去我國(guó)的住房發(fā)展過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平均住房面積增加,今后要轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)公平和解決民生問(wèn)題,“政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房困難”。

          很快,8月1日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。這個(gè)被稱為24號(hào)文的文件,首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能。其中指出,要加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

          24號(hào)文對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)標(biāo)志性文件。在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),政府找到了自己的定位,弄清楚了在住房問(wèn)題上應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任。

          建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠也曾對(duì)媒體表示,社會(huì)上感覺(jué)房地產(chǎn)調(diào)控效果不明顯,就是因?yàn)椤拔覀冊(cè)谝粭l腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題上沒(méi)有處理得更好。”

          保障性住房則是這條“短腿”。

          緊接著,國(guó)土資源部、財(cái)政部分別于9月、11月發(fā)布文件,從土地供應(yīng)和資金來(lái)源上對(duì)保障性住房作出明確規(guī)定。其中,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地,其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。

          11月27日、30日,國(guó)家相關(guān)部委相繼發(fā)布《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》,明確廉租住房的保障對(duì)象為“城市低收入住房困難家庭”,實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)適用房的對(duì)象為城市低收入住房困難家庭,并且只能擁有有限產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)讓時(shí)政府可以優(yōu)先回購(gòu),單套經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑面積也被限定在60平方米左右。

          10年沉浮,保障性住房終于挺直了腰板。有一種聲音甚至認(rèn)為,我國(guó)住房制度的第三次變革來(lái)臨。

          住房保障究竟保障了誰(shuí)

          其實(shí),上世紀(jì)90年代開始的住房制度改革并沒(méi)有推卸政府的保障責(zé)任。

          1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的23號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》對(duì)住房改革的目標(biāo)之一這樣表述——建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。

          又名安居工程的經(jīng)濟(jì)適用房是保障性住房的發(fā)展重點(diǎn)。

          “對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房;中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房;其他收入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。”這是23號(hào)文對(duì)住房體系的設(shè)計(jì),當(dāng)時(shí)就提出經(jīng)濟(jì)適用房的利潤(rùn)要控制在3%以內(nèi)。

          應(yīng)該說(shuō),由于涵蓋了中低收入家庭,23號(hào)文實(shí)際是要為多數(shù)人提供住房保障。

          然而,23號(hào)文發(fā)布后的10年中,商品房、豪宅大量進(jìn)入市場(chǎng),房?jī)r(jià)像脫韁的野馬,經(jīng)濟(jì)適用房成了高收入人群的安樂(lè)窩。就連最基本的廉租房制度在很多城市也是遲遲不見(jiàn),到2007年6月底,中國(guó)656個(gè)城市中,仍有10.7%的城市尚未建立。

          今年8月中旬,博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖說(shuō):“現(xiàn)在最大的問(wèn)題是,很多人買不起房,甚至也租不起房。”他認(rèn)為,房改后,商品房市場(chǎng)快速發(fā)展,而相應(yīng)的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房制度等配套措施推行相對(duì)緩慢,導(dǎo)致全社會(huì)無(wú)論是中低收入者還是高收入者,都一起擁入商品房市場(chǎng)。

           在北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任王宏新看來(lái),過(guò)去10年里投放的商品房太多了,原因在于,商品房土地供給量有激勵(lì),而廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房是政府在貼錢或者白提供土地。

          1998年,住房保障把中等收入家庭涵蓋進(jìn)去,但是過(guò)去的10年中并沒(méi)有落實(shí)。10年后的24號(hào)文則拿掉了中等收入家庭,將保障范圍縮小到低收入人群。在很大程度上是對(duì)之前思路的一種修正。

          王宏新說(shuō),我國(guó)城市化這10年來(lái)發(fā)展很大,城市中低收入家庭的比重也非常大,這種情況下住房政策應(yīng)該是一種保障政策,即優(yōu)先解決低收入家庭的住房問(wèn)題。

          那么,低收入人群究竟有多少?

          由于全國(guó)各地的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,這樣的數(shù)據(jù)目前還無(wú)從獲取。但建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥曾表示,全國(guó)有1000萬(wàn)戶低收入住房困難家庭。當(dāng)前的保障范圍也只能涵蓋幾千萬(wàn)人口,解決的只是少數(shù)人的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)適用房仍受質(zhì)疑,不僅僅是對(duì)其能否公平分配的質(zhì)疑,也有低收入者能否買得起的質(zhì)疑。

          在今年8月,南昌200套經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)入購(gòu)買階段,就有13戶放棄了購(gòu)買。并不只是南昌市,各地都出現(xiàn)過(guò)類似情況,其原因大多就是因?yàn)闊o(wú)法獲得銀行的住房貸款。

          別轉(zhuǎn)移了房地產(chǎn)業(yè)的主要矛盾

          土地、資金有了,保障性住房讓低收入人群看到了希望。被排擠在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房之外,卻要跟高收入人群同樣面對(duì)高漲不已的房?jī)r(jià),處在低收入與中高收入之間的“夾心層”的不滿由此而來(lái)。

          按照目前的住房供應(yīng)體系,除了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,被一些地方稱為“兩限房”的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房,則是面向中等收入人群,而能否實(shí)現(xiàn)低收入到中高收入的無(wú)縫對(duì)接,仍不明朗。

          從各地情況來(lái)看,北京、廣州、成都等都建設(shè)了“兩限房”,其價(jià)位按要求低于周邊樓盤10%~15%。

          12月19日,廣州市出臺(tái)的“兩限房”銷售辦法中,首次置業(yè)、本市戶口成為購(gòu)買資格,在收入上則要求家庭稅前年收入不超過(guò)20萬(wàn)元,個(gè)人稅前年收入不超過(guò)10萬(wàn)元。

          在北京,西三旗“兩限房”引發(fā)了數(shù)千人熬夜排隊(duì)登記,卻最終被告知沒(méi)有確定購(gòu)買資格,登記無(wú)效。誰(shuí)有資格買兩限房尚不得而知。

          很多城市,目前還沒(méi)有對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的相關(guān)銷售政策。

          “假如我們?cè)诤艽蟪潭壬蟻?lái)肯定或者崇尚保障問(wèn)題,會(huì)把24號(hào)文保障的這個(gè)面放大,這樣恰恰把我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的重要矛盾轉(zhuǎn)移走了。”王宏新覺(jué)得,對(duì)政府來(lái)說(shuō),解決低收入人群的住房保障是相對(duì)的小事情,而解決現(xiàn)在中等收入群體忍受房?jī)r(jià)的高漲之苦,則是一個(gè)大挑戰(zhàn)。

          不過(guò),北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)則顯得比較樂(lè)觀。他認(rèn)為,如果將來(lái)在土地出讓總規(guī)模里保障性住房真的占到70%,這樣的政策執(zhí)行三五年,對(duì)改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是會(huì)有一定影響。只是,他最擔(dān)心的是,地方政府能不能把這個(gè)政策執(zhí)行下去。

          我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司副總經(jīng)理胡景暉說(shuō),要解決房?jī)r(jià)的問(wèn)題,還是要在兩個(gè)收入上做文章,第一要增加百姓收入,第二要改變政府財(cái)政收入的主要來(lái)源,不能總靠賣地增加財(cái)政收入。

          早在今年1月,社科院發(fā)布的《2007年中國(guó)服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出,一些城市GDP增長(zhǎng)主要依靠房地產(chǎn)帶動(dòng),財(cái)政收入主要依靠土地經(jīng)營(yíng)收入。也有媒體報(bào)道稱,土地出讓金已經(jīng)成為地方第二財(cái)政,土地出讓金相當(dāng)于地方財(cái)政一般預(yù)算收入的40%以上。(記者 李松濤)

        編輯:王菲】
        相關(guān)報(bào)道
        ·貸款詐騙案暴露住房公積金監(jiān)管缺陷
        ·重慶將投1000億建“政府主導(dǎo)的低收入群體住房”
        ·建設(shè)部下發(fā)通知 調(diào)整個(gè)人住房公積金存款利率
        ·住房保障體系漸完善 專家指房地產(chǎn)步入雙核時(shí)代
        ·深圳推出"公共租賃住房"模式 戶籍限制將被突破
        圖片報(bào)道 更多>>
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
        盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
        中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
        中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
        日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
        日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        青海北部出現(xiàn)降雪
        青海北部出現(xiàn)降雪
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
          每日關(guān)注  
        關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫(kù)服務(wù)】-【資源合作-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
        有獎(jiǎng)新聞線索:(010)68315046

        本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
        未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

        法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
        [ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號(hào)] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 日韩国产麻豆中文 | 一区二区精品视频日本 | 在线看国产国语三级在线看 | 日本又黄又湿又高潮不卡网站 | 日本午夜天堂在线视频 | 亚洲乱码中文字幕综合视频 |