日前，上海部分房產開發(fā)商陸續(xù)接到一份 《閔行區(qū)經營性土地一地一表》，要求開發(fā)商上報2008-2012年手中土地計劃開工面積、計劃開工建筑面積情況，以及土地閑置情況。

　　《每日經濟新聞》在昨日獲得的表格中看到，這份表格“填表說明”下方寫著“上海市住宅建設發(fā)展中心閔行項目部”(以下簡稱“閔行項目部”)，時間是2008年1月7日，表格要求開發(fā)商在1月10日前上交。

　　昨日，閔行項目部相關人士表示，目前已陸續(xù)收到開發(fā)商的表格。對于區(qū)域內簽過土地出讓合同的土地是否存有閑置情況，該人士表示，目前僅是在做表格收集工作，具體情況還要等相關部門最后審核。

　　一位接到上述表格的開發(fā)商表示，這次的調研報表，要求比以往都要嚴格，尤其是在土地閑置情況方面，結合開發(fā)商今后5年的開工建設計劃，督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開發(fā)。

　　《每日經濟新聞》昨日獲悉，此次調研是閔行項目部配合閔行區(qū)房地局進行的相關工作。閔行區(qū)房地局相關人士昨日表示，在閔行區(qū)有住宅用地的開發(fā)商，都會給一份 《閔行區(qū)經營性土地一地一表》。

　　“此次調研很可能是以供應大戶閔行區(qū)為試點，從而在上海全市、以及全國鋪開�！弊蛉眨瑴�上知名房產專家蔡為民向 《每日經濟新聞》表示。

　　或成“土地身份證”

　　《閔行區(qū)經營性土地一地一表》顯示，該調研除了需要開發(fā)商重新上報地塊各項基本資料：地塊號、用地單位、項目名稱、地塊座落(四至范圍)、批準用地面積、批準文號、土地出讓合同號、土地用途、容積率、建設密度、綠地率等情況外，還要求填寫應繳土地出讓金、實際交納土地出讓金，批準開工日期、批準竣工日期、是否在建等詳盡資料，更要求上報未來5年(2008年-2012年)的計劃開工土地面積、及計劃開工建筑面積。

　　蔡為民認為，此次詳盡的調研，或將成為未來清查土地的武器，將成為“土地身份證”。他認為，從近期的調控政策邊可以明顯看出，中央政府已經對打擊“囤地居奇”表現出堅定的決心。

　　1月7日，國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定，嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。2008年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務院做出專題報告。

　　蔡為民認為，6月底，將是中央設定的處理閑置土地的大限，因此地方政府將從調研的起步階段開始執(zhí)行政策。從2007年上海市房地局最后一個土地公告 “遇冷”可以看出，清理閑置土地政策，已經對部分開發(fā)商的心理以及實際都產生了較大的影響。

　　“囤地”命運生變數

　　易居房地產研究院研究所所長李戰(zhàn)軍認為，《閔行區(qū)經營性土地一地一表》或許只是區(qū)房地局進行的例行常規(guī)工作。業(yè)內人士同時表示，通過此次調研，區(qū)房地局可以詳盡了解區(qū)域內未來幾年的土地開發(fā)量以及房源上市量情況。

　　蔡為民則認為，由于土地資源的不可復制性，部分開發(fā)商以前確實存在“囤地居奇”的現象，甚至于有開發(fā)商并不建房，而是轉賣土地，以獲得利潤。他表示，1998年-2005年，全國還有約1.7億平方米建筑面積，未轉成供應量。

　　蔡為民表示，目前20%的土地閑置費在許多城市并未真正征收，只有通過此次嚴打囤地，才能讓一些手中有閑置土地的開發(fā)商加緊時間開發(fā)。

　　有媒體認為，該調研表上報后，主管部門還將根據土地的現狀，在“閑置情況”的相關欄目中評判出地塊當前在閑置方面的定性。其中包括“是否閑置土地、閑置時間認定、閑置原因、擬處理意見、是否擅自改變用途及容積率等規(guī)劃條件、違法用地認定”等，這些將決定開發(fā)商手中土地的命運。(李麗)