國務院1月7日、1月8日兩次下發通知,開啟了2008年房地產調控的序幕。業內人士指出,這次調控緊扣土地源頭,若執行徹底,將會對實行“圈地”政策的開發商造成很大影響。
這并不僅僅是猜測。國務院相關通知下發的第二天,上海、深圳及香港特區三地股市的地產股普遍下挫,其中,滬深兩市73家地產股除7家停牌外,有58家股價出現下跌,截至當天收盤,地產板塊整體跌幅達到2.52%,有近七成跌幅超過3%。“由于上市房企近期囤積土地現象明顯,這個政策的出臺會使大的上市房企受到明顯沖擊。”一位金融投資人士告訴上海證券報。
此外,中小開發商同樣不能幸免。“近期有轉讓意向的項目開始逐日增多。”一名土地掮客透露,這些早期協議出讓的土地,由于種種原因導致開發擱淺,眼看著土地政策愈加嚴厲,有些中小開發商開始試圖轉讓。“如果運氣好,有下家愿意接手,說不定反而因此賺個差價走人。不然,一旦被政府沒收,就只能落個‘竹籃打水一場空’。”
其實,在國務院相關通知正式出臺之前,國土資源部已在2007年9月發布過《關于加大閑置土地處置力度的通知》,已提出土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20%征收。隨之而來的,便是全國各地展開的閑置土地清理活動。如北京市首批被紅牌撤銷的8宗項目,多屬于未在規定時間內達到規定要求的;廣州市國土房管局對3個延遲開工建設的項目予以曝光,同時公開宣布將在兩年內完成對207宗涉嫌閑置土地的處理;而在上海,則明確將根據相關規劃,將整理存量土地擺上重要位置。
但與之相比,國務院相關通知的措詞和態度表現得更為嚴厲,不僅在對閑置土地的處置問題上省略了“原則上”三個字,并提出對于閑置土地特別是閑置房地產用地,要征繳增值地價。同時,還要求金融機構對于不符合要求的開發企業,應審慎貸款和核準融資,“從嚴”控制展期貸款或滾動授信。
“一線城市對閑置土地的盤查頻率其實不低,已經有‘陣線過長’的企業資金吃緊。如果再進一步加強的話,連大型房企都會受到影響。”一名知情人士認為,對于講究資金滾動利用的房企來說,“囤地”很容易成為一把雙刃劍。據他透露,在由于囤地導致資金鏈明顯繃緊的房企之中,不乏在國內大有名頭的房地產企業。
盡管如此,也有一些實力充沛、尚未受到“囤地”之累的企業在謀勢而動。“自國務院有關通知出臺之后,我們對于房地產市場的興趣,開始從一手土地市場轉向二手土地市場,關注度明顯加大。”一外資房產投資負責人坦言。在他看來,隨著土地、金融雙向擠壓力度的增強,更多原本由中小型開發商持有的存量土地將會被“逼”向市場。“這是乘隙收購的好時機。”(記者 唐文祺)
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