中新網(wǎng)1月31日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文今天表示，由于中國工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程在繼續(xù)推進，免不了要占用一些耕地。近幾年國務(wù)院批準的，占用耕地的建設(shè)，一年大概是280萬畝。關(guān)于建設(shè)用地的問題，最重要的是把握兩點：第一，必須嚴格按照法律法規(guī)的政策辦事；第二，必須強調(diào)集約和節(jié)約使用土地。

　　1月31日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面有關(guān)情況。陳錫文在會上回答提問時指出，關(guān)于農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的問題。我想世界各國都有這樣的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的法律規(guī)定，中國也不例外。世界各國對土地的管理有一個通行的基本制度——土地的用途管制，就是要嚴格管制農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

　　陳錫文稱，根據(jù)土地用途管制的基本要求，在中國的農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)地的過程中，政府特別強調(diào)這樣幾個環(huán)節(jié)：1、建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃；2、非農(nóng)業(yè)的建設(shè)用地在開工建設(shè)之前必須通過審批。中國是人均耕地資源非常稀缺的國家，到2006年底中國的總耕地面積只有18.27億畝。人口在繼續(xù)增加，人民群眾對食品消費的需求在不斷增長，為了確保中國的糧食安全，中國政府明確提出18億畝耕地是必須保障的底線。

　　陳錫文介紹稱，從目前情況看，由于中國工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程在繼續(xù)推進，免不了要占用一些耕地。近幾年國務(wù)院批準的，占用耕地的建設(shè)，一年大概是280萬畝。同時對于所有占用耕地的建設(shè)項目都提出了明確的耕地補償要求，必須在有條件的地方開墾或者整理出耕地，對占用耕地進行補償。 關(guān)于建設(shè)用地的問題，最重要的是把握兩點：第一，必須嚴格按照法律法規(guī)的政策辦事；第二，必須強調(diào)集約和節(jié)約使用土地。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)