四川地震災區(qū)全力推進災后農(nóng)戶永久性住房建設，9月8日，綿陽市安縣曉壩鎮(zhèn)黃羊村地震受災民眾冒著雨積極修建永久性農(nóng)房。 中新社發(fā) 霍潺 攝

　　經(jīng)過近3個月重建，災區(qū)群眾的生活怎么樣了？9月18日，零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合發(fā)布了“5·12地震災區(qū)居民生活監(jiān)測”二期結果。調(diào)查顯示，超過半數(shù)(52.3%)群眾預計恢復正常生活需要兩年以上時間。而在地震發(fā)生半個月之內(nèi)的首期調(diào)查中，近半數(shù)受災群眾(46%)預計半年內(nèi)即可恢復正常生活。經(jīng)過近3個月的重建期，災區(qū)群眾對于重建工作的長期性和艱巨性有了理性認識。

　　本期結果來自于對綿陽、綿竹、安縣、都江堰、彭州、成都等地784名受災群眾的問卷調(diào)查，以及對當?shù)囟嗝�政府官員和部分受災群眾進行的深度訪談。

　　經(jīng)過近3個月重建，災區(qū)群眾各方面條件得到了很大改善，特別是住房條件。當被問及“哪一方面改善最顯著”時，住房條件以42.5%的提及率位列第一。但進一步追問“目前最需要改善的方面”時，住房條件以38.9%的提及率依舊位列第一。

　　前期安置階段快速搭建的大量板房，有效解決了災區(qū)數(shù)百萬居民的暫時居住問題。但隨著時間的推移和群眾需求的變化，目前板房在便利性、舒適性、人性化等方面均難以滿足需求，特別是生活便利性方面。調(diào)查顯示，五成以上的受訪者目前最希望得到的幫助就是完善或增加板房區(qū)周邊的生活配套設施。

　　“現(xiàn)在廚房是建好了，但離得太遠，不方便，我們現(xiàn)在一般在板房里做飯，這樣又不符合規(guī)定，因為使用的電器太多，電壓不夠，老跳閘。都住了兩三個月，做飯還是很麻煩�！倍冀�堰勤儉小區(qū)一受災群眾說。

　　洗澡和上廁所也是一個大問題。該小區(qū)另一名受訪者說，“有專門洗澡的地方，但不是總有熱水，什么時候有熱水也說不定，就是看見有人端盆去洗，就趕緊跟著去，人特別多。有時候洗到半截就沒水了。還有晚上起夜也不方便，因為廁所離得很遠�！�

　　隨著冬季的到來，這些基本生活問題的不方便會越來越明顯。什么時候能住進永久性住房是災區(qū)群眾目前最關注的問題(77.2%)，也是他們認為生活恢復正常的重要標志之一(62.6%)。

　　本次調(diào)查考察了18~55歲災區(qū)群眾的就業(yè)情況，52%的人表示目前沒有工作，41.4%的人開始從事以前的工作，6.5%的人找到了新工作。此年齡段群體目前最希望得到的幫助，首先是住進永久性住房(77.2%)，其次就是希望得到工作機會(48.3%)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然在各個板房安置區(qū)均張貼有企業(yè)招工簡章，但招工對象主要集中在20~40歲之間，很少有針對年齡偏大群體的招工。對口地區(qū)就業(yè)援助中存在生活適應困難問題，以安縣為例，該縣對口援助地區(qū)是遼寧，雖然招聘條件優(yōu)越，但當?shù)鼐用駥τ谀芊襁m應北方氣候條件和生活習慣心存疑慮，影響了勞務輸出量和就業(yè)比例。還有部分群眾因住房補償政策未明確而不愿外出務工，一定程度上影響了勞務輸出量和就業(yè)比例。安縣驛安小區(qū)一農(nóng)村受災群眾說，“我們現(xiàn)在沒有房子，如果政府給我們規(guī)劃房子的事情，有什么補助和政策的話，必須要有人在家里，否則來不及。所以我們就只能在附近打工，我就是在綿陽做臨時工�！�

　　解決就業(yè)問題，一是創(chuàng)造就業(yè)崗位，二是就業(yè)能力再塑造和適應問題，后一點對于災區(qū)就業(yè)工作尤為重要。災后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式與災前有所不同，旅游產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)均會存在較大用工需求，特別是建筑行業(yè)技工稀缺，建筑小工日工資幾乎是震前的兩倍，還存在用人缺口。還有一些資源優(yōu)勢，如年畫、刺繡的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，也會導致新的用工需求。

　　因此，針對性就業(yè)技能培訓相當必要，在“目前最希望得到的幫助”和“希望居住小區(qū)組織何種活動”中，分別有21.1%和27.6%的群眾明確提到了就業(yè)技能培訓的問題。政府部門、NGO組織、用工企業(yè)等均可作為提供就業(yè)培訓的主體。(張慧)