財政部、國家稅務總局、人民銀行10月22日晚聯手出臺政策刺激樓市之后,有著“樓市風向標”之稱的上海市也隨即出臺了相關鼓勵居民住房消費的政策。加上近期包括杭州、長沙、廈門、福州、西安、沈陽、南京、天津、重慶等地政府紛紛出手“救市”,人們不禁要問,中央地方頻頻吹出的“政策暖風”,能否讓已現疲態的中國樓市再現“牛市”風光?
中央地方聯手刺激樓市
22日晚,財政部、國家稅務總局、人民銀行出臺政策“組合拳”,為持續低迷的樓市打氣:從11月1日起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅;個人住房公積金貸款利率下調0.27個百分點;居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房,最低首付款比例調整為20%。并明確地方政府可出臺鼓勵住房消費的收費減免政策。
緊隨其后,上海出臺了促進房地產市場發展的14條意見,從三方面進一步細化落實中央的扶持政策:一是降低購房者交易成本:個人將購買超過兩年的普通住房對外銷售的,個人不負擔營業稅;個人轉讓自用兩年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,個人不負擔個人所得稅。
二是放松信貸政策:購買自住普通住房的,住房公積金貸款最低首付比例調整至20%;家庭購房公積金每戶最高貸款限額提高至80萬元。
三是調整相關標準:普通住房標準具體規定由房屋、財政、稅務等部門另行公布;首次購房證明則由市房地產交易中心出具。
業內人士認為,上海出臺的有關政策從加強保障、規范市場、降低交易成本等多方面著手,不僅惠及一手房市場,更將盤活二手房存量市場。以一套買進價格為100萬元的普通住房為例,如持有已滿兩年、不滿五年,以150萬元價格出售且仍為普通住房,交易稅費將能減少11.4萬元。
不僅是上海,近期包括杭州、長沙、廈門、福州、西安、沈陽、南京、天津、重慶等城市和安徽、河南、湖北等省份,都出臺了意在穩定房地產市場的新政。
鼓勵自住需求
國家發展改革委、國家統計局最新數據顯示,9月份上海房屋銷售價格環比下降0.9%;上海二手房指數辦公室發布的報告顯示,全市二手房價格指數9月環比下降25點,為2360點;根據上海佑威房地產研究中心公布的數字,9月份的前27天,上海一手房市場成交量僅為39.02萬平方米,不足去年同期的三成。
上海易居房地產研究院發展研究所副所長楊紅旭認為,當前樓市暗淡、“量價齊挫”,一方面是樓市自身調整需要,另一方面也是信心不足、阻滯了很多剛性需求。
國慶期間舉辦的“2008上海房地產秋季展示會”或許可以作為一個注解。展會一改今年以來的頹靡之勢,開展首日就吸引了約4萬人次看房,遠高于去年同期和今年5月的2.5萬至3萬人次;預定套數達到821套,比“五一”房展會增加了六成。這表明,購房者剛性需求仍然相當旺盛,一旦市場預期穩定,就會逐漸入市。
海通證券資產管理部總經理助理胡曙光博士表示,房地產市場帶有部分資本市場的性質,很大程度上由消費信心主導。一旦市場信心不足,就會陷入“消費低迷——房價下跌——消費進一步萎縮”的惡性循環。此次財政部、國家稅務總局、央行聯手推出一系列刺激樓市消費的新政策,有利于樹立市場信心,促進剛性需求的逐步釋放。
在上海一家外資企業工作的安偉,今年5月份就開始到處看房子,準備結婚,并把父母從河南老家接到上海一起生活。他說,“之前已經看中了一套每平方米9000元的精裝修房,就是覺得看不清政府對樓市的態度,一直不敢出手。這次出臺的新政策表明,政府保護老百姓的居住需求,支持百姓購房,我覺得這個價格下跌的空間已經很有限了!
新政策旨在擴大內需穩定經濟
仲量聯行中國區董事商業部總監陳立民說:“美國次貸危機已演化成世界性金融危機,經濟衰退陰影籠罩全球,這對我國經濟發展將帶來持續而深遠的影響。在出口萎縮、經濟增速放緩的背景下,擴大內需成為中國提振經濟的必由之路。而房地產業上下游關聯度極高,帶動力強,是拉動內需不可或缺的重要力量!
測算表明,房地產業每減少100萬平方米建筑量,就會影響30萬人的就業,減少鋼材需求2萬噸,減少門窗需求8萬套,減少2萬套左右的衛生潔具需求。房地產行業在我國固定資產投資中所占比例已達1/4左右,且上下游共涉及50多個行業,在出口萎縮、消費不振的背景下,如果房地產業出現劇烈下挫,我國經濟迅速下滑的風險將加大。
固定投資減速已經帶動上游原材料需求和價格的下降。年中以來,中國鋼材市場持續低迷,金秋本是傳統的消費旺季,但現貨市場的鋼材價格持續大幅下跌,代表品種國慶節后的跌幅已達15%左右。焦炭噸價繼9月份急跌400元至500元之后,10月上旬又急跌300元至400元。
最新公布的前三季度宏觀經濟數據表明,我國經濟增長下行的壓力增大:9月當月GDP增速僅為9%,CPI同比上漲4.6%,連續第5個月回落,工業品出廠價格指數(PPI)上漲9.1%,漲幅比上月回落1個百分點。
復旦大學經濟學院教授、房地產研究中心主任尹伯成表示,在全球經濟衰退背景下,我國經濟也難獨善其身。這一系列政策既是對民生的關照,進一步強調了住房保障問題,同時也通過降低住房交易稅費、降低公積金貸款利率等措施,減少居民購房成本,活躍市場、刺激消費,促使剛性需求釋放為有效需求,有利于保持經濟平穩增長。(姚玉潔)
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