中國政府在加大保障性住房建設力度的同時，對房地產行業近期能否保持穩定也甚為關注。來自監管層的信息顯示，為了穩定房地產市場，中央將在此前出臺的稅費減免的基礎上，進一步出臺更具體化的政策。

　　《第一財經日報》從知情人士處獲悉，因房地產業涉及行業眾多，對國民經濟影響重大，相關部門將加快工作進度，以落實中央已經出臺的穩定房地產市場的政策。而對于相關政策需要細化的部分，涉及房地產市場調控的相關部門，正在抓緊研究和協調，以求盡快推出。

　　此外，對于地方的穩樓市措施，相關方面將繼續及時分析和研究，總體上以鼓勵為主，但要在中央的統一政策范圍內實施。

　　樓市低迷延續

　　1998年，房地產業十年牛市的大幕掀起。十年之后的今年，房地產市場已進入寒冬，重新啟動困難重重。

　　為了穩定樓市消費，今年10月份，國務院的常務會議已經要求，減免相關稅費以支持居民購房。此后財政部、稅務總局和央行相繼出臺具體政策予以落實。

　　但在地方以及中央政府相繼出臺穩定房地產市場的政策以來，房地產行業的調整仍在繼續，這在量價等多項數據上均有所反映。國家統計局近日公布的數據顯示，今年前10個月，全國商品房銷售面積4.5億平方米，同比下降16.5%。房價雖然同比仍在上漲，不過漲幅在下半年后逐漸降低。10月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.6%，漲幅比9月份低1.9個百分點，環比下降0.3%。

　　同時，全國房地產開發景氣指數延續了今年年初以來的下降態勢，10月份的指數為99.68，比9月份回落1.47點，比去年同期回落6.06點。

　　樓市低迷，民眾更加持幣待購。官方數據顯示，今年前10個月，個人住房按揭貸款2806億元，同比下降了22.9%。

　　中央相關政策的不細化，也成為當前樓市成交難以反轉的一個直接原因。央行出臺住房消費信貸新政以后，各個銀行并未迅速跟進出臺細則，而對于“改善型住房”的定義也一直未能得到官方的明確，這些不確定因素加劇了市場觀望情緒，同時也成為業界對“下一步政策”的期待。

　　中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌對本報記者表示，為擴大內需，近期信貸將逐步寬松，以前趨緊的房地產企業信貸方面是否能夠放松也需要等待明確。不過，在央行近日落實中央政策的會議上，并未提及對房地產行業的信貸要求。

　　支柱地位被強調

　　今年下半年后，國務院層面對房地產調控一直鮮有新的表述。雖然地方政府“救市兇猛”，但中央未曾直接明確表態；國務院也曾在10月出臺稅費減免政策，但目的是“鼓勵居民買房”，而非對準房地產整個行業。

　　不過，這一切在中央經濟工作會議即將召開的11月出現了轉變。

　　11月11日，國務院召開省區市政府和部門主要負責同志會議，突出強調了房地產行業的重要作用，要求各部門要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢。

　　“國務院的態度就是要把握和調控房地產業的走勢。房地產業的基本走勢是什么？基本上還是要以穩定為主，一方面要主要穩定房屋的銷售量，另外在價格上也不應該出現大起大落。”顧云昌說。

　　防止房價出現大落在今年年初已經納入相關部門的決策考慮。住房和城鄉建設部部長姜偉新今年年初曾表示，既要防止房價過高過快上漲，也要防止過快過猛下降。

　　而姜偉新2月份發表此言論之際，全國房價依然在繼續上漲，防止和抑制房價過高過快上漲是彼時的政策主基調。如今樓市低迷，穩定房價的含義和方向可能發生轉變。

　　鼓勵開發商調價

　　政府穩定房地產市場，雖然主觀上的目的是穩定經濟，但客觀上是否有托市之嫌，市場對此看法不一。

　　顧云昌表示，“穩定”也要具體問題具體分析。房地產行業具有很強的地區性，各個城市的情況很復雜，不能一概而論。即便是在同一個城市，不同地段的情況也會不一樣。

　　“去年一些地區房地產價格大漲，今年回落調整也是必然的規律，該調整的應該繼續調整。而一些地區房價前期漲幅并不高，也就不會出現大幅調整的可能性。但總的趨勢是，像去年大漲的那種情況不會出現了。”顧云昌說。

　　而為了及時穩定房地產市場，中央政府在出臺相關政策的同時，也開始要求開發商主動調整以適應當前市場形勢。

　　姜偉新近日在住房部的一次電視電話會議上表示，對于當前的房地產市場，要認真落實差別化的稅收信貸政策，鼓勵和支持合理的住房消費。同時還要積極引導房地產開發企業主動應對市場變化，合理調整價格，促進交易活躍。

　　此外，在中央統一政策下，各地要因地制宜采取收費減免等政策，促進房地產市場平穩發展。

　　同時，姜偉新也對房地產開發企業提出了要求，這在政府層面近期尚屬首次。他表示，要積極引導房地產開發企業主動應對市場變化，合理調整價格，促進交易活躍。

　　市場形勢和政策均在調整，房地產行業通過兼并重組來調整格局的速度也可能加快。記者獲悉，監管層對于目前的市場之下，房地產企業之間的兼并重組基本持支持態度。

　　顧云昌也認為，無論是悄悄行動還是大張旗鼓，客觀上房地產企業目前都在進行重組，市場必然要把資源向好的企業集中。(來源：第一財經日報 劉展超)