2008年11月13日獲悉，住房和城鄉建設部副部長齊驥日前表示，中國保障性住房建設今年資金投入超過1000億元，今后3年，中央財政將投資9000億元，用于廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造。 中新社發 劉懷君 攝

　　增加保障性住房對社會穩定和公平、刺激消費都有重要意義

　　“房屋供應量增加了，商品房將會面臨更大的壓力。”中原地產副主席兼中國區董事總經理黎明楷向理財周報記者表達了他對新政策所帶來的影響的看法。

　　正值金融危機波及國內、國內經濟增速下滑之際，國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長的十項措施，“加快建設保障性安居工程”居于十項措施之首。

　　住房城鄉和建設部副部長齊驥日前表示，將加大保障性住房建設，通過三年多時間，將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經濟適用住房，另外還有220多萬戶林業、農墾、礦區的棚戶區的改造，總投資可能達到9000億元，平均下來每年有3000億元的投入。

　　拉動內需

　　住房和城鄉建設部有關負責人表示，加大住房保障投資對擴大內需和拉動經濟增長效果明顯。按照住房和城鄉建設部的測算，未來三年每年住房保障投資3000億元，可以帶動上下游投資3000億元。另外，還可以創造200萬-300萬個就業崗位。

　　據國家統計局公布的數據顯示，目前我國每年房地產投資約2.5萬億元，按照20%的行業增長速度計算，每年需新增5000億元的投資額，而保障性住房就已確定每年投資3000億元。

　　成交量和開工面積是“衡量市場平穩健康最重要的指標”。而據潘石屹介紹，目前房地產市場成交量正以50%的幅度萎縮，開工面積大幅下滑。

　　中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立近期接受媒體采訪時就表示，加大保障性住房投資可以穩定當前下滑的房地產投資形勢。

　　“房地產在拉動消費方面比大型建設項目更有效果，房地產市場可以說是公共工程中投資最少、見效最快的一種。”中國社會科學院經濟研究所研究員袁鋼明告訴理財周報記者。

　　其實，在房價走低預期較強的情況下，保障性住房的需求強大。據統計，今年10月北京共成交期房住宅8267套，成交面積為78.5萬平方米。其中，經濟適用房、限價房等保障性住房的成交套數為4805套，成交面積為38.3萬平方米，分別占總成交量的58.1%和48.8%。而實際成交的期房商品住宅為3462套，成交面積為40.2萬平方米。

　　或能平抑房價

　　“增加保障性住房一定是為了平抑房價，對社會穩定和公平、刺激消費都有重要意義。”華融證券市場研究部負責人張紅杰告訴理財周報記者，“保障性住房的增加將使市場對商品房的總體需求下降。”

　　目前，我國的保障性住房體系由廉租房、經濟適用房和兩限房組成。而保障性住房和商品房是住房供應的兩大組成部分。加大保障性住房力度，勢必加速擠壓商品房的需求，特別是在相對購房人收入水平、商品房價格過高的現實情況下，這種擠壓效應將更為明顯。

　　“這改善了購房人的預期，這幾個月成交量大幅度下跌，主要是大家對經濟的前景失望。”SOHO中國董事長潘石屹本周與媒體交流時表示，“試想，如果一個家庭成員失業，或面臨失業的危險，誰還有信心去購房、買衣服？在外面吃飯都會慎重許多。”

　　黎明楷表示，目前房價仍有下調空間，在南方的一些城市如廣州和深圳，此前降價的幅度已經很大了，如果繼續下調的話可能幅度會小一些；而北京和上海剛開始下跌，以后下調的幅度就會大一點。明年房價不會反彈，如果經濟發展得比較好的話，明年可能會持平，否則還要繼續降。

　　十年保障性住房工作

　　開發商或許不愿意看到這種局面。有業內學者甚至提出，應停止經濟適用房和限價房建設，對有資格獲得經濟適用房和限價房補助機會的城市家庭給予貨幣化補助，鼓勵其購買小戶型和二手房，鼓勵租房居住。這種言論遭到民意的反對。

　　“價格應遵循市場價值規律，由市場去確定。如果什么樣的房子價格高了，就增加什么樣房子的土地和資金的供應量，房價自然就會回落。”作為開發商代表的潘石屹堅持市場決定論。

　　而事實并非如此，一位不愿透露姓名的權威人士在告訴理財周報記者，房價高企的原因之一是政府的推波助瀾。“在以往，政府為了把土地賣個好價錢便鼓勵高價房，這帶來了嚴重的后果。”

　　其實，開發商也不必過分憂慮。客觀分析，未來格局應是保障性住房和商品房同時存在，購房人據其經濟實力各取所需。

　　中金研究部高級經理白宏煒則表示，廉租房和經濟適用房是商品房的必要補充產品，對商品房市場影響可能有限。

　　“我國20%以上的家庭需要政府幫助解決住房問題，粗略估算需要10萬億元以上，中國做廉租房和經濟適用房是長期工作，需要至少十年以上。”白宏煒說。(見習記者 劉飛/文)