2008年12月17日，據(jù)悉國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。會議指出，近期國家采取擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，已對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極影響，不少城市商品住房成交量有所回升。當前，要堅持住房市場化基本方向，堅持對低收入住房困難群眾實行住房保障制度的原則，加大政策力度，加快保障性住房建設(shè)，進一步鼓勵和支持住房消費，保持合理的房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　“該有的都有了，政策力度之大，超出市場預期�！�17日傍晚，中原地產(chǎn)大寧店的一位客戶經(jīng)理在電話中難以掩飾他的驚喜，“購房滿2年就不再征營業(yè)稅了，我們原以為至少要滿3年呢�！�

　　令這位房產(chǎn)中介驚喜的，是17日國務(wù)院常務(wù)會議研究確定的促進樓市健康發(fā)展的三項措施。

　　如此密集出臺穩(wěn)定樓市的政策，且與一年前的政策相比，有重大調(diào)整，意在何處？

　　首要一點，樓市與宏觀經(jīng)濟密切相關(guān)，經(jīng)濟好才能大家好。

　　12月10日，摩根士丹利研究部發(fā)布了最新一期中國經(jīng)濟研究報告，認為2009年中國經(jīng)濟的典型特征是“惡化繼之以好轉(zhuǎn)”，但房地產(chǎn)投資是判斷2009年增長預期的最大不確定因素。因為經(jīng)濟迅速放緩的關(guān)鍵原因是房地產(chǎn)投資的減速而非出口疲軟。這個報告認為，如果2009年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)30%的收縮，其產(chǎn)生的巨大的不利影響甚至連現(xiàn)有財政刺激計劃也無法彌補。

　　必須承認，在全社會固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，與50多個產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)投資三分天下有其一。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年7月，電力熱能、交通運輸和水利環(huán)境在固定資產(chǎn)投資中占比之和不到25%，制造業(yè)投資超過30%，房地產(chǎn)投資占33%強。這決定了僅靠基礎(chǔ)設(shè)施投資還不足以撐起經(jīng)濟增長，單純政府投資也難以彌補房地產(chǎn)、制造業(yè)投資的下降。房地產(chǎn)投資需求萎縮已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應，逐步影響相關(guān)行業(yè)，如鋼鐵、建材、家具等。

　　至于地方財政對房地產(chǎn)的依賴更不待言。如今，隨著房地產(chǎn)市場的冷卻，成交凝凍、土地流標，地方財政空前吃緊。

　　在此情況下，重新提振房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保經(jīng)濟的必要選擇。房地產(chǎn)被推至“國民經(jīng)濟的重要的支柱產(chǎn)業(yè)”，保障性安居工程被列為“國十條”之首，如此政策組合明確傳遞出“保發(fā)展必先救房地產(chǎn)”“促投資離不開穩(wěn)樓市”的取向。

　　“經(jīng)濟對房地產(chǎn)的過度依賴已是一個短期內(nèi)無法改變的事實，一時還找不到一個產(chǎn)業(yè)來替代房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動。”房地產(chǎn)專家、廣東省房地產(chǎn)協(xié)會會長蔡穗聲說。

　　以房地產(chǎn)消費拉動內(nèi)需的根本，就是拉投資、保增長、促就業(yè)、穩(wěn)大局。從這個角度，才能正確理解中央經(jīng)濟工作會議提出“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來”，要“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內(nèi)需中的積極作用”。

　　“2008年的金融海嘯之下的啟動內(nèi)需與1998年亞洲金融風暴侵襲下，拉動內(nèi)需有何異同？”上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院教授胡怡健說：“10年前，撬動內(nèi)需的支點之一是房地產(chǎn)，10年后還是；不過，前次倚重的是商品房市場，這次的落腳點則是保障房，是民生�！�