2008年12月17日，據悉國務院常務會議研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。會議指出，近期國家采取擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施，已對房地產市場產生積極影響，不少城市商品住房成交量有所回升。當前，要堅持住房市場化基本方向，堅持對低收入住房困難群眾實行住房保障制度的原則，加大政策力度，加快保障性住房建設，進一步鼓勵和支持住房消費，保持合理的房地產開發投資規模，促進房地產市場健康發展。 中新社發 劉君鳳 攝

　　“該有的都有了，政策力度之大，超出市場預期。”17日傍晚，中原地產大寧店的一位客戶經理在電話中難以掩飾他的驚喜，“購房滿2年就不再征營業稅了，我們原以為至少要滿3年呢。”

　　令這位房產中介驚喜的，是17日國務院常務會議研究確定的促進樓市健康發展的三項措施。

　　如此密集出臺穩定樓市的政策，且與一年前的政策相比，有重大調整，意在何處？

　　首要一點，樓市與宏觀經濟密切相關，經濟好才能大家好。

　　12月10日，摩根士丹利研究部發布了最新一期中國經濟研究報告，認為2009年中國經濟的典型特征是“惡化繼之以好轉”，但房地產投資是判斷2009年增長預期的最大不確定因素。因為經濟迅速放緩的關鍵原因是房地產投資的減速而非出口疲軟。這個報告認為，如果2009年房地產投資出現30%的收縮，其產生的巨大的不利影響甚至連現有財政刺激計劃也無法彌補。

　　必須承認，在全社會固定資產投資構成中，與50多個產業密切相關的房地產投資三分天下有其一。數據顯示，截至2008年7月，電力熱能、交通運輸和水利環境在固定資產投資中占比之和不到25%，制造業投資超過30%，房地產投資占33%強。這決定了僅靠基礎設施投資還不足以撐起經濟增長，單純政府投資也難以彌補房地產、制造業投資的下降。房地產投資需求萎縮已經產生連鎖反應，逐步影響相關行業，如鋼鐵、建材、家具等。

　　至于地方財政對房地產的依賴更不待言。如今，隨著房地產市場的冷卻，成交凝凍、土地流標，地方財政空前吃緊。

　　在此情況下，重新提振房地產業成為促投資、保經濟的必要選擇。房地產被推至“國民經濟的重要的支柱產業”，保障性安居工程被列為“國十條”之首，如此政策組合明確傳遞出“保發展必先救房地產”“促投資離不開穩樓市”的取向。

　　“經濟對房地產的過度依賴已是一個短期內無法改變的事實，一時還找不到一個產業來替代房地產對經濟的拉動。”房地產專家、廣東省房地產協會會長蔡穗聲說。

　　以房地產消費拉動內需的根本，就是拉投資、保增長、促就業、穩大局。從這個角度，才能正確理解中央經濟工作會議提出“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發揮房地產支柱產業作用結合起來”，要“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發揮房地產在擴大內需中的積極作用”。

　　“2008年的金融海嘯之下的啟動內需與1998年亞洲金融風暴侵襲下，拉動內需有何異同？”上海財經大學公共經濟管理學院教授胡怡健說：“10年前，撬動內需的支點之一是房地產，10年后還是；不過，前次倚重的是商品房市場，這次的落腳點則是保障房，是民生。”