今年廣州的住房保障政策將有一些創(chuàng)新舉措，探索收購位于中心城區(qū)的小戶型二手房、團(tuán)購或團(tuán)租“城中村”改造農(nóng)民公寓等方式，拓寬保障型住房來源；未建限價房擬轉(zhuǎn)為保障型住房，或者通過公開市場轉(zhuǎn)為普通商品住房；今年年底前基本解決“辦證難”問題……

　　昨日，廣州市國土房管局長謝曉丹就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題接受了本報記者的專訪。

　　地價與房價的比重關(guān)系趨于合理

　　羊城晚報：去年賣地遇冷，會直接影響到兩三年后的住房供應(yīng)，政府有何思路？

　　謝曉丹：2008年，廣州土地市場確實發(fā)生了較大變化，但這種變化是市場投資開始趨于理性，說明市場運(yùn)行軌跡由投資過熱轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒�(wěn)發(fā)展。2008年商品住宅用地平均樓面地價為2370元/平方米，同比下降了44.9%(2007年地價水平是4298元/平方米)，基本回復(fù)到2006年的地價水平(2006年地價水平是2181元/平方米)。以成交地價與成交一手房價的比值來看，2007年達(dá)到了49.98%(4298÷8599)，即地價占房價的比重達(dá)到了5成，2008年這一比值回落至25.4%，地價與房價的比重關(guān)系趨于1/4的合理比重關(guān)系。

　　2007年和2008年，全市十區(qū)商品住宅用地供應(yīng)規(guī)模達(dá)到了6.42平方公里，規(guī)劃建筑面積在1400萬平方米左右，我市商品住宅用地供應(yīng)應(yīng)該能滿足未來2年的住房需求。2009年商品住宅用地供應(yīng)規(guī)模初步計劃與2008年的供應(yīng)規(guī)模保持基本相當(dāng)，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模同比將有所增加。

　　今年或團(tuán)租團(tuán)購城中村農(nóng)民公寓

　　記者：在日前召開的省市兩會上，有代表委員建議政府購買商品房用作廉租房，廣州市政府今年會不會向開發(fā)商購買一、二手商品房？

　　謝曉丹：今年廣州的住房保障政策將有一些創(chuàng)新舉措，探索收購位于中心城區(qū)的小戶型二手房、團(tuán)購或團(tuán)租“城中村”改造農(nóng)民公寓等方式，拓寬保障型住房來源。這樣不僅可以防止住房資源的閑置、浪費(fèi)，也有利于活躍二手住房市場，帶動一手住房市場。但需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在收購范圍上，廣州一般情況下不會直接向開發(fā)企業(yè)收購一手商品住房。

　　此外，今年廣州還將探索建立經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣分配制度的可行性。

　　未建限價房擬轉(zhuǎn)為保障型住房

　　羊城晚報：政府如何解決限價房的尷尬問題？

　　謝曉丹：我們認(rèn)為，限價房既是對應(yīng)幫助中等收入家庭解決高房價情況下購房困難問題的一項住房政策，是多層次住房供應(yīng)和消費(fèi)體系的一個層次，同時，也是政府穩(wěn)定房價的一項措施，是靈活的“調(diào)節(jié)器”。高房價時就多供應(yīng)些、房價平穩(wěn)期就少供應(yīng)或不供應(yīng)。實際上，目前出現(xiàn)的問題都可以通過調(diào)整限價房銷售范圍、靈活掌握限價房用地供應(yīng)規(guī)模來解決，不需要調(diào)整實踐已經(jīng)證明行之有效的限價房政策導(dǎo)向。

　　其次，從限價房推出市場1年多的實踐情況來看，限價房是得到市場認(rèn)可和市民接受的。首先，目前已推出市場的4個限價房項目成交率超過8成，2008年上半年基本上是一推出就售罄。社會調(diào)查的結(jié)果也顯示，近7成受訪市民認(rèn)為政府出臺限價房政策是及時、有效的，是有作為、負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　最后，對于目前存量限價房出現(xiàn)的與市場不相適應(yīng)的問題，政府都已著手切實解決，或已基本形成解決思路。例如，保利西子灣限價房質(zhì)量問題，要妥善解決；已建未售出的限價房在符合限價房管理辦法的框架下，擬通過調(diào)整限價房銷售對象來解決；未建限價房擬通過轉(zhuǎn)為保障型住房，或者通過公開市場轉(zhuǎn)為普通商品住房。

　　年底前解決“辦證難”問題

　　羊城晚報：關(guān)于房產(chǎn)證，下一步還有什么惠民措施？

　　謝曉丹：在解決歷史遺留的房地產(chǎn)“辦證難”問題上取得突破是2008年房地產(chǎn)管理工作亮點(diǎn)之一。2008年出臺了解決“辦證難”問題的《若干意見》，完成了時間跨度逾30年、涉及小業(yè)主逾6萬戶的歷史遺留“辦證難”樓盤調(diào)查工作，已通知303個項目涉及業(yè)主排期辦證，直接受益小業(yè)主超過1萬戶。

　　2009年，我們的工作重點(diǎn)是，確保在今年年底前基本解決“辦證難”問題。

　　修訂舊城改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　羊城晚報：廣州何時調(diào)整城市拆遷補(bǔ)償方案？

　　謝曉丹：目前正在修訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要是針對舊城危破房改造項目，尚未涉及其他公益性拆遷項目和商業(yè)性質(zhì)的拆遷項目。擬定中的舊城危破房改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將按照“以人為本”的精神和《物權(quán)法》的規(guī)定，在不違反現(xiàn)行省、市拆遷管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，給予改造項目被拆遷人更人性化的選擇，以及合理、充分的補(bǔ)償，以體現(xiàn)舊城改造項目德政工程、惠民工程的性質(zhì)。