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          政協委員提案"停建經適房" "常州模式"尚難推廣
        2009年03月09日 14:23 來源:揚子晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          3月7日江蘇團開放日上,全國人大代表、常州市市長王偉成很受追捧,因為就在這個月的月初,常州宣布了一條讓全國“轟動”的樓市新政:停建經濟適用房,改為直接補貼資金給符合條件的家庭購買商品房,即將暗補變為明補(詳見本報昨日A2版)。記者了解到,經濟適用房經過十年歷程遭遇眾多尷尬。國家統計局數據顯示,經適房的銷售面積逐年下滑。政府費盡苦心幫助低收入群體改善住房環境,但是收效并不理想。今年兩會期間,就又有代表委員建言政府停建經適房,多建廉租房。那么“常州經驗”究竟適不適合全省乃至全國推廣呢?

          [數據]

          經適房銷售面積逐年下降

          國家統計局數據表明:1999、2001、2003、2006年,全國經濟適用住房銷售面積占住房總銷售面積的比重依次為21%、20%、13%、6%,呈明顯下降的趨勢。許多地區的經濟適用房只是盲目規劃,所以帶來交通不便、商業、學校、醫院等設施配套不全。1998年出臺的房改“23號文”規定:經濟適用房將占住房供應的主導,而結果是,在接下來10年的住房商品化、市場化大潮中,經濟適用房從未占主流,而且所占比重持續下降,個別地方甚至有公積金盈余為浪費工程買單的事。花如此大的代價,換來如此巨大的浪費,這難道是保障型住房的初衷?

          分析表明,經適房銷售面積逐年下降的主要原因有二,一是經濟適用房大多地處偏遠,由此造成的交通費開支很大,商業、娛樂、學校、醫院等配套設施跟不上,因此其銷售市場并不看好。二是經濟適用房戶型偏大加大購房者經濟負擔導致大量棄購。

          [建言]

          對買房人進行“直補”

          今年全國兩會上,王超斌、金正新、蔡繼明三名全國政協委員聯名提出建議:停建經濟適用房,推行廉租房制度。提案人之一的王超斌委員是河南省工商聯主席。他在出席由政協舉辦的一場發布會時接受了記者的短暫采訪。

          “我們大膽建議對貧困人群繼續解決住房問題,假如要買的話,還是要買商品房,商品房是市場經濟的產物,不可能單位建一些福利房進行分配替代商品房。對買房子的人進行直補能保障這些人的利益。如果買不起,就去租房。鼓勵企業建廉租房,怎么鼓勵,國家可以免出讓金,也不用交房產使用稅和土地使用稅,這樣企業就會樂得幫政府建廉租房,不僅對建廉租房的企業減免稅,對租這樣房子的人也應該免房屋使用稅和租賃稅,這樣,新工作的大學畢業生就租得起房,窮困的人也可以有房子住。”王超斌委員說,他們的建議里,希望今后買經濟適用房的行為變成租賃,不一定要有產權,以租賃的形式,鼓勵大家租廉租房。

          [探訪]

          常州經驗能否全省推廣?

          記者注意到,事實上,常州正在探索的模式,也正是王超斌委員所建議的。那么,常州的經驗到底能不能在全省乃至全國推廣呢?

          上月底,常州市政府召開新聞發布會,正式宣布將通過貨幣化補貼的方式,解決10000戶左右符合經濟適用住房申請條件的低收入家庭的住房問題,年內購房貨幣補貼全部發放到位。

          該市房管部門負責人表示,新辦法由過去的補“磚頭”改為補“人頭”,滿足經濟適用房申請條件的購房者,都可以獲得每戶8萬元的補貼,在市區范圍內從市場上選購新建成套普通商品房。

          8萬元貨幣補貼能否有效幫助低收入住房困難家庭在市場上購得房屋?據了解,常州市已規定補貼額度今后可以根據經濟發展情況來調整,而且當前8萬元的標準與國內其他已發放經適房貨幣補貼的城市相比,還是比較高的。

          對于常州市的做法,一位住房保障方面的專家認為,作為特殊時期、特定城市采取的特殊辦法,這確實是一個既有助于房地產市場發展、也有利于住房保障的創新之舉,不過要在全省推廣的難度比較大。

          這位專家稱:“首先這個城市經濟比較發達,政府有實力拿出這筆錢來補貼給居民;二來常州市經適房和商品房的價格差距不是太大。如果商品房價太高,拿著補貼也買不到合適的房源,那貨幣補貼就沒有意義了。”

        【編輯:位宇祥
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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