自成都市于2008年12月12日正式開辦“購房落戶”新政之后,武漢于今年1月19日發布了“購房落戶”新政的細則。細則中,對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題均進行了明確。重慶也于1月20日適時推出“2009年房地產市場刺激新政17條”(其中有放寬外來購房者入戶限制的相關內容)。盡管上海市政府日前否認出臺“藍印戶口政策”刺激樓市,但口徑仍留有余地,表示“會根據市場變化,及時研究出臺新的政策”。(2月9日《中國經濟周刊》)
由于各地房地產市場持續不振,出現了有史以來第一次低迷,為了挽救房地產支柱產業于將傾,各地政府紛紛出手“救市”,有減免稅收的,有返還購房補貼的,有放寬貸款、購買二套房政策的,希望以此來刺激購房者購房,帶動樓市的進一步繁榮。但是,遺憾的是,由于房價并為“見底”,加上受到金融危機的影響,買不起房已經成為人們的共識。因此,各地政府的救市政策就有點杯水車薪的味道,難以緩解樓市的低迷。
為了進一步刺激消費者購房,一些地方政府開始醞釀新一輪的救市政策,這就是在幾年前為諸多地方采用、但又被一些地方相繼取消的“購房落戶”政策。為了鼓勵民眾購房,達到刺激樓市的目的,一些地方政府算是“豁出去”了,他們放開了戶口政策。無疑,這一做法可以刺激一部分人購房,從而達到救市的目的。
因為人口過快地流入以及人口總規模的快速膨脹,必然會給城市的環境和資源帶來壓力,給就業、交通、社會管理、公共服務,以及教育、衛生等各項基礎設施帶來較大壓力。所以,放開戶口政策的做法曾經遭到質疑,后來一度被各地政府取消。可見,落戶政策是“放”而不“開”,為了保障城市的公共資源和基礎設施,對落戶政策不能敞開,只是暫時性的短期的調整做法。
由于我國體制的因素,戶口成為我國民眾最大的身份歧視,只要你擁有了城市戶口,就比農村戶口高人一等,城市居民體現出了戶口的優越。而事實也是如此,由于交通、社會管理、公共服務,以及教育、衛生等各項基礎設施向城市傾斜,導致城市居民的優越感十分強烈。相比之下,這些基礎設施的投入在農村就顯得相當貧乏,這導致了社會的不平等和不公平,于是導致了城鄉差別越來越大。而近年來隨著經濟形勢的發展,城市的發展速度更是遠遠大于農村,城鄉差別更是一日千里,成為一道不可逾越的社會鴻溝。
我們必須看到,不管購房落戶政策與否,近年來社會財富以及人才等社會資源,都快速向城市流動。由于缺乏資金和人才,這讓農村變得更加貧困和貧乏。而購房落戶政策,無疑給了農村中那些佼佼者成為城市居民的機會,他們可以抓住這一機遇,從此徹底告別農村,成為城市居民。這只能讓農村的資本和人才變得越來越少,因此,購房落戶只能加劇城鄉差別。
而要想改變這一根本狀況,一是應該取消戶口政策帶來的身份歧視;二是國家的資金,應該向農村傾斜,大力扶持農村的交通、社會管理、公共服務,以及教育、衛生等各項基礎設施,讓農村擁有和城市一樣的基礎設施;三是國家應該鼓勵和激勵人才到農村這一廣闊天地創業,為到農村創業的人才提供資金上的扶持以及待遇上優惠。這樣,才能吸引人才到農村創業,吸引資金到農村發展,農村才能發生和城市一樣的變化。(驀然回首)
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