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套在全國地產(chǎn)商頭上的“90/70緊箍咒”正在逐漸松綁。繼南京等城市之后,中國房價最為堅固的堡壘之一———北京,也開始“變相解禁”2006年開始在全國執(zhí)行的“新建住宅套型90平方米以下占開工總量70%”的嚴厲規(guī)定。北京市建委方面已經(jīng)明確表示,“90/70”政策將基本解禁。有關(guān)權(quán)威人士也稱,“建設(shè)部對北京要做出的調(diào)整是認可的!(據(jù)2月22日《中國經(jīng)營報》)
“90/70”政策是國家于2006年秋天推出的,目的是為了調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)。之所以作出“90平方米以下新建商品房總量控制在70%以上”的規(guī)定,是因為政府有關(guān)部門認為,現(xiàn)在房地產(chǎn)市場上小戶型的房子太少、中低收入家庭的購房需求得不到滿足。這項政策甫一出臺就受到了廣泛的非議,但政府執(zhí)意推行。在2007年1月召開的全國建設(shè)工作會議上,當時的建設(shè)部部長汪光濤強調(diào),“90/70”政策的執(zhí)行不能有“絲毫折扣”,甚至制定出了違者“沒收房產(chǎn)”的嚴厲罰則。
行政鐵腕能扭得過市場規(guī)律嗎?2008年3月25日,新華社報道了福州、廈門、深圳等地出現(xiàn)的“一房兩證”現(xiàn)象。所謂“一房兩證”,就是一套房子有兩個房產(chǎn)證。為什么要這樣呢?因為這些房子都是90平方米以上的大戶型,為了規(guī)避“90/70”政策,開發(fā)商就把這些大戶型人為地一拆為二,或買大送小,或捆綁銷售。由于申請預售的時候報上去的是兩套房,所以本來是一大套的房子就有了兩個房產(chǎn)證———如果市場真像政府所說的那樣,小戶型供不應求,開發(fā)商會這樣做嗎?
其實,市場上需要什么樣的商品,商家比政府要清楚得多。沒有哪個商家會拒絕生產(chǎn)市場上緊俏的商品,而偏偏去生產(chǎn)市場上不太需要的商品。如果政府比企業(yè)還清楚市場需求的結(jié)構(gòu)比例,那么一切都可以按“計劃”進行,還搞什么“市場經(jīng)濟”呢?特別具有諷刺意味的是,就在汪光濤在全國建設(shè)工作會議上強調(diào)“90/70”政策的執(zhí)行不能有“絲毫折扣”的同一天,廣州市市長張廣寧在該市人大會上稱,“有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年七成市民想購買的是90平方米以上的房子,只有三成想買小戶型房子” 。
實際上,“90/70”政策從一開始就含含糊糊、非常曖昧。雖然經(jīng)過修補,仍然難以操作。國家發(fā)改委2007年5月28日發(fā)布的《2007年1—4月房地產(chǎn)市場運行情況》顯示,90平方米以下普通商品住房投資僅占商品住宅投資的17.2%。新華社的那篇報道則直稱,“90/70”政策“幾乎是失效了”!
的確,“90/70”政策早就變成一紙空文了,甚至從來都沒有“生效”過。近兩年,就連建設(shè)部門都不再提“90/70”,老百姓甚至不記得政府還曾經(jīng)出臺過這樣一項政策。北京、南京等地宣布“解禁”,不過是把本來就沒有執(zhí)行的政策變得明確了而已。從以前的強推,到現(xiàn)在的默認,建設(shè)部有沒有感覺到難堪呢?
開發(fā)商生產(chǎn)多少大戶型和多少小戶型,就像是制鞋廠生產(chǎn)多少大碼鞋和多少小碼鞋一樣,都是微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的事兒,政府完全不該管,實際上也管不了。如果政府非要管,結(jié)果只能是被化之于無形———“生得曖昧,死得尷尬”的“90/70”政策,就是一個生動的例子。
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