房價持續上漲不僅讓需要購房的人焦慮,也讓高層不安,接連兩次宏觀調控政策的出臺是中央態度的最直接反映。然而,許多地方的房價仍在快速上漲。這種情況到底是什么原因導致的呢?在今年兩會上,全國政協委員王長德教授指出,房地產業存在較為嚴重的壟斷情況,從而使行業競爭很不充分。房價不是由市場決定,而是聽任開發商主導。王長德教授特別提到,部分房地產商通過提高住房檔次、囤積居奇等方式提高房價,利用信息不充分的市場缺陷,通過各種形式哄抬房價,嚴重損害了消費者的利益。
這實際上把成本不透明問題再次提到了前臺。到現在為止,只有福州市曾經公布過房價成本,顯示出開發商的利潤最高的達到了90%,而大部分地方還沒有公開房價成本。中央黨校研究員曾業松感慨到:調控房價這么久,居然一直沒有具體房價成本的資料供決策參考,調控的參照物不清楚,不能說不是一個缺陷。
房價持續上漲,開發商從中獲取了巨額暴利,但開發商及其代言人都極力否認開發商暴利的存在。于是,有人提出通過對開發商核算成本,將其真實成本公布出來解決這一爭議多年的問題。但是,開發商及相關部門都極力反對。地產大顎任志強說了一句被視為經典的名言:“公開房價成本,就如同公開自己老婆的胸部有多大一樣,這屬于立法規定的,也屬于秘密。”
這一說法遭到普遍質疑。有人反問道:你老婆的胸部大小(你的住房成本)我不需要知道,但是,如果我要娶你的女兒(買開發商的房子),難道我沒有資格知道她的胸部大小(房價成本)嗎?現在的問題是,莫說在娶親之前,就是把開發商的女兒娶到家里,也不知道她的胸部大小。這對消費者公平嗎?
誠如王長德委員所說,我們的房地產市場是一個高度壟斷的市場,信息的不透明使得開發商及既得利益集團,很容易通過壟斷的信息制造供不應求的假象,影響人們對未來房價將上漲的預期,從而,使更多的投資者加入到買房的隊伍。這種投資、投機因素是推動房價上漲的一個重要因素。倘若房價的成本予以公開,人們就能以此對房價的合理價格區間有一個大致的把握,作出更合理的判斷,從而,使房價的運行擺脫畸形的操縱形態而步入一個理性的軌道。
我國于1994年1月1日起實施的《消費者權益保護法》規定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”對于商品房這種含有公共產品特性的大件商品,公眾有理由知道它的實際成本。在許多發達國家,法律明文規定,如果某種壟斷性產品具有公共品性質,政府就必須通過強制性方式要求企業公開其產品的運作成本,以免由于壟斷性定價導致公眾的利益受到侵害。
目前,由于房價成本不透明,這一帶有公共產品特性的商品正在快速偏離人們的實際購買力水平,因房價持續上漲因素所滋生出來的民生問題越來越嚴重。在兩次房市調控被既得利益集團化解的情況下,我們應該從根源上進行反思:如果我們連房價的構成成本都沒有弄清楚,房市調控就缺少一個最基本的參照物,調控怎么能有效發揮作用?我們將來是否能夠解決少數既得利益者不斷推高房價牟取暴利所遺留下來的棘手難題?
從這個角度來看,房價成本不僅應該公開,而且應該盡快公開。(賈必)