最近，上海市迎世博600天行動(dòng)社會(huì)動(dòng)員指揮部、窗口服務(wù)指揮部、城市管理指揮部，發(fā)布了第二次上海市迎世博600天城市文明指數(shù)測評(píng)結(jié)果：上海城市文明指數(shù)為80.35，比第一次78.95上升1.78%；第二次上海市環(huán)境文明指數(shù)78.90，比第一次77.64上升1.62%；秩序文明指數(shù)為79.34，比第一次78.75上升0.75%；服務(wù)文明指數(shù)為83.06，比第一次上升2.94%。昨天，記者就此次測評(píng)的有關(guān)情況采訪了測評(píng)工作負(fù)責(zé)人。

　　記者：第二次測評(píng)工作是如何開展的？

　　負(fù)責(zé)人：為了做好第二次測評(píng)工作，上海市文明辦會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)、上海華夏社會(huì)發(fā)展研究院對(duì)上海市迎世博600天第一次文明指數(shù)發(fā)布后的情況作了全面的分析，著重研究了測評(píng)指標(biāo)體系以及第一次測評(píng)過程中出現(xiàn)的問題，要求19個(gè)區(qū)縣根據(jù)測評(píng)要求重新申報(bào)實(shí)地考察點(diǎn)，并對(duì)測評(píng)指標(biāo)體系、測評(píng)方法作了必要的修訂。2月底對(duì)參與測評(píng)的市民巡訪團(tuán)、上海調(diào)查總隊(duì)調(diào)查員和相關(guān)部門成員進(jìn)行了培訓(xùn)，并于3月27日前完成了第二次測評(píng)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析以及總報(bào)告和分報(bào)告的撰寫工作。

　　記者：第二次測評(píng)的原則與方法與第一次測評(píng)有什么不同嗎？

　　負(fù)責(zé)人：測評(píng)原則與方法與第一次測評(píng)保持一致。堅(jiān)持“一把尺子量到底”的原則，即做到統(tǒng)一考察標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考察主體、統(tǒng)一考察時(shí)間、統(tǒng)一考察地點(diǎn)。對(duì)環(huán)境文明、秩序文明的測評(píng)，采取以實(shí)地觀察為主、問卷評(píng)價(jià)為輔的方法測評(píng)；對(duì)服務(wù)文明的測評(píng)，主要通過市民對(duì)服務(wù)的感知評(píng)價(jià)，即以問卷調(diào)查為主、實(shí)地觀察為輔的方法采集數(shù)據(jù)。第一、明確測評(píng)組長、督導(dǎo)員和每一位測評(píng)組成員的職責(zé)。第二、規(guī)范實(shí)地考察。第三、完善問卷發(fā)放。

　　記者：第二次測評(píng)有什么新的特點(diǎn)？

　　負(fù)責(zé)人：為了能客觀反映上海市迎世博600天城市文明指數(shù)先后五次測評(píng)的狀況和走勢，在第二次測評(píng)后，我們將在發(fā)布每一次“城市文明指數(shù)”的同時(shí)，發(fā)布上海城市文明的進(jìn)步指數(shù)。第三、四、五次的城市文明指數(shù)值，將勾勒出上海市迎世博600天城市文明指數(shù)的走勢曲線。

　　記者：一些在第一次測評(píng)中排位靠后的區(qū)縣在第二次測評(píng)中發(fā)生相對(duì)靠前的變化，原因是什么？

　　負(fù)責(zé)人：第一次測評(píng)中一些排位相對(duì)靠后的區(qū)縣之所以能在第二次測評(píng)中排位靠前，原因在于：(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視，各方形成整體合力。如普陀區(qū)、楊浦區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣等區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)，從組織體系、工作機(jī)制，從全區(qū)各個(gè)部門的思想發(fā)動(dòng)、工作措施上查找原因，并親臨第一線，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。(2)聚焦重點(diǎn)，職能部門積極發(fā)揮作用，充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的日常管理、基礎(chǔ)管理作用；有針對(duì)性的建立專門隊(duì)伍；對(duì)癥下藥、疏堵結(jié)合，提高管理實(shí)效。(3)社會(huì)動(dòng)員面、群眾的知曉度、參與度是提升城市文明指數(shù)的重要保證。

　　記者：這次測評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題與第一次相比，有什么不同嗎？

　　負(fù)責(zé)人：這次測評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題與第一次相比是有變化的。在環(huán)境、秩序、服務(wù)文明方面，第一次測評(píng)中突出的問題分別是環(huán)境衛(wèi)生差，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放無序，窗口行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)不主動(dòng)、語言不規(guī)范等。這次測評(píng)發(fā)現(xiàn)的主要問題分別是馬路亂設(shè)攤，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綜合管理弱，中小馬路路口交通違法現(xiàn)象頻發(fā)、非機(jī)動(dòng)車與行人闖紅燈、亂穿馬路的情況比較嚴(yán)重，有的行政管理部門服務(wù)態(tài)度冷淡、投訴渠道不暢、效率較低。

　　記者：今后的城市文明指數(shù)測評(píng)會(huì)有什么新舉措？

　　負(fù)責(zé)人：我們將根據(jù)迎世博的新需要，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體系和測評(píng)。將把各區(qū)縣“三五”行動(dòng)志愿者參與面情況，窗口單位、社區(qū)居民、外來人口以及中小學(xué)生參與培訓(xùn)情況，各區(qū)縣加大世博宣傳，營造社會(huì)氛圍情況，以及“文明在線”、“新聞坊”等市民投訴與整改情況納入測評(píng)體系，以更客觀公正地對(duì)上海各區(qū)縣迎世博城市文明指數(shù)作出評(píng)價(jià)。(洪梅芬)