文/吳志明

　　2009年，是上海政法工作任務(wù)異常繁重的一年，是政法工作得到全面加強(qiáng)的一年，是廣大干警、武警官兵團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、頑強(qiáng)拼搏、作出突出貢獻(xiàn)的一年。

　　而2010年上海的頭等大事，是辦好一屆“成功、精彩、難忘”的世博會(huì)。實(shí)現(xiàn)平安世博，就是上海政法工作的第一目標(biāo)。

　　政法工作異常繁重的一年

　　今年以來(lái)，全市政法系統(tǒng)按照中央和上海市委的部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面影響帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定壓力，堅(jiān)持做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，全面履行政法職能，為上海確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保世博會(huì)籌辦有序推進(jìn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政法保障。主要有以下特點(diǎn)和成效：

　　一是“保增長(zhǎng)”的主題突出。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，加強(qiáng)司法政策指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大經(jīng)濟(jì)犯罪打擊防范力度，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)管理措施，全方位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，幫助企業(yè)化危為機(jī)，努力讓市場(chǎng)穩(wěn)、企業(yè)活、職工留。

　　二是化解矛盾的主線(xiàn)鮮明。針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)碰頭疊加的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以化解矛盾為政法工作主線(xiàn)，積極推動(dòng)重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力構(gòu)建基層大調(diào)解工作格局，引入社會(huì)力量參與突出矛盾化解，探索實(shí)施信訪(fǎng)事項(xiàng)處理終結(jié)制，提高應(yīng)對(duì)大規(guī)模群體性事件的能力。

　　三是群眾日益增長(zhǎng)的司法需求得到積極回應(yīng)。積極回應(yīng)群眾對(duì)司法工作的新要求新期待，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為生命線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)司法體制和工作機(jī)制改革各項(xiàng)措施，專(zhuān)注司法便民，加強(qiáng)司法公開(kāi)，強(qiáng)化司法監(jiān)督，查處司法腐敗，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔司法能力有新的提升。

　　四是群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)違法犯罪的打擊整治力度，加強(qiáng)綜治工作制度建設(shè)，擴(kuò)大綜治工作覆蓋面，深化預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)，社會(huì)治安大局基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)可控。

　　五是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固。著眼于政法工作的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)世博安�；I備工作，積極搭建基層政法工作平臺(tái)，整合基層政法工作力量和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)了區(qū)縣黨委政法委、公安派出所、司法所、基層法院訴調(diào)對(duì)接中心建設(shè)，提升了街鎮(zhèn)綜治委(辦)、居村委綜治工作站、企業(yè)綜治組織的工作水平。

　　“平安世博”是頭等大事

　　2010年上海政法工作總的考慮，是以確保“平安世博”為頭等大事和核心目標(biāo)。

　　上海世博會(huì)具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、地形環(huán)境復(fù)雜、工作標(biāo)準(zhǔn)高，難點(diǎn)問(wèn)題多等特點(diǎn)，無(wú)論是世博園區(qū)安保還是社會(huì)面防控，都面臨著巨大挑戰(zhàn)。世博安保工作將圍繞“城市，讓生活更美好”的世博主題，按照“突出重點(diǎn)、以面保點(diǎn)”的原則，以確保世博園區(qū)絕對(duì)安全為核心，以加強(qiáng)反恐怖工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)面防控為保障，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為依托，全面落實(shí)各項(xiàng)安保責(zé)任和工作措施，確保實(shí)現(xiàn)“平安世博”的既定目標(biāo)。

　　確保世博園區(qū)不出問(wèn)題，是整個(gè)世博安保工作的核心。我們將細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)地做好園區(qū)內(nèi)部安保工作，強(qiáng)化展館和物流的安全控制、園區(qū)消防安全管理、園區(qū)入口安檢措施、園區(qū)治安巡邏、相關(guān)空中和水域安全防控以及要人安全保衛(wèi)，快速妥善處置園區(qū)各類(lèi)突發(fā)事件，確保園區(qū)安全運(yùn)營(yíng)。

　　平安世博的基礎(chǔ)在于全市整個(gè)社會(huì)面的平安。我們要學(xué)習(xí)借鑒北京奧運(yùn)安保經(jīng)驗(yàn)，把社會(huì)面防控作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，突出抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)目標(biāo)的排查控制，開(kāi)展反恐綜合演練及應(yīng)急處置預(yù)案演練，深入推進(jìn)“迎世博、保平安”打擊整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋管理，完善道路交通管理措施，強(qiáng)化企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)安保人員及百萬(wàn)平安志愿者培訓(xùn)，不斷發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，密切長(zhǎng)三角政法綜治工作協(xié)作，推進(jìn)世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”工程，構(gòu)筑上海外圍安全屏障。