文/吳志明

　　2009年，是上海政法工作任務異常繁重的一年，是政法工作得到全面加強的一年，是廣大干警、武警官兵團結戰斗、頑強拼搏、作出突出貢獻的一年。

　　而2010年上海的頭等大事，是辦好一屆“成功、精彩、難忘”的世博會。實現平安世博，就是上海政法工作的第一目標。

　　政法工作異常繁重的一年

　　今年以來，全市政法系統按照中央和上海市委的部署，積極應對國際金融危機負面影響帶來的社會穩定壓力，堅持做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，全面履行政法職能，為上海確保經濟平穩較快發展、確保民生持續得到改善、確保社會和諧穩定、確保世博會籌辦有序推進，提供了堅強有力的政法保障。主要有以下特點和成效：

　　一是“保增長”的主題突出。面對國際金融危機的沖擊，堅持以服務經濟平穩較快發展為首要任務，加強司法政策指導協調，加大經濟犯罪打擊防范力度，優化各項服務管理措施，全方位提供優質高效的法律服務，幫助企業化危為機，努力讓市場穩、企業活、職工留。

　　二是化解矛盾的主線鮮明。針對社會穩定風險碰頭疊加的態勢，堅持以化解矛盾為政法工作主線，積極推動重大事項穩定風險評估，著力構建基層大調解工作格局，引入社會力量參與突出矛盾化解，探索實施信訪事項處理終結制，提高應對大規模群體性事件的能力。

　　三是群眾日益增長的司法需求得到積極回應。積極回應群眾對司法工作的新要求新期待，把維護社會公平正義作為生命線，認真落實司法體制和工作機制改革各項措施，專注司法便民，加強司法公開，強化司法監督，查處司法腐敗，嚴格、公正、文明、廉潔司法能力有新的提升。

　　四是群眾安全感進一步增強。大力推進平安建設實事項目建設，加大對違法犯罪的打擊整治力度，加強綜治工作制度建設，擴大綜治工作覆蓋面，深化預防和減少犯罪工作體系建設，社會治安大局基本實現了平穩可控。

　　五是基層基礎工作進一步鞏固。著眼于政法工作的可持續發展，結合推進世博安保籌備工作，積極搭建基層政法工作平臺，整合基層政法工作力量和聯動機制，重點加強了區縣黨委政法委、公安派出所、司法所、基層法院訴調對接中心建設，提升了街鎮綜治委(辦)、居村委綜治工作站、企業綜治組織的工作水平。

　　“平安世博”是頭等大事

　　2010年上海政法工作總的考慮，是以確保“平安世博”為頭等大事和核心目標。

　　上海世博會具有時間跨度長、地形環境復雜、工作標準高，難點問題多等特點，無論是世博園區安保還是社會面防控，都面臨著巨大挑戰。世博安保工作將圍繞“城市，讓生活更美好”的世博主題，按照“突出重點、以面保點”的原則，以確保世博園區絕對安全為核心，以加強反恐怖工作為重點，以落實社會面防控為保障，以強化基層基礎工作為依托，全面落實各項安保責任和工作措施，確保實現“平安世博”的既定目標。

　　確保世博園區不出問題，是整個世博安保工作的核心。我們將細之又細、嚴之又嚴、實之又實地做好園區內部安保工作，強化展館和物流的安全控制、園區消防安全管理、園區入口安檢措施、園區治安巡邏、相關空中和水域安全防控以及要人安全保衛，快速妥善處置園區各類突發事件，確保園區安全運營。

　　平安世博的基礎在于全市整個社會面的平安。我們要學習借鑒北京奧運安保經驗，把社會面防控作為基礎性工作來抓，突出抓好重點人員、重點場所、重點目標的排查控制，開展反恐綜合演練及應急處置預案演練，深入推進“迎世博、保平安”打擊整治攻堅戰，大力推進實有人口、實有房屋全覆蓋管理，完善道路交通管理措施，強化企事業單位內部治安保衛責任，開展專業安保人員及百萬平安志愿者培訓，不斷發展壯大群防群治隊伍，密切長三角政法綜治工作協作，推進世博會“環滬護城河”工程，構筑上海外圍安全屏障。