2009年，是上海特殊的旅游營銷年。

　　金融危機和世博機遇并存，使上海旅游面臨非常的挑戰。從營銷切入的上海旅游，就是上海旅游政府部門一項貫穿2009年全年并且滲透著長線概念的非常舉措。

　　實現營銷的最大目的：惠及百姓

　　2009年初，因為金融危機的極大沖擊，如何拉動內需成為國內經濟主要的關注焦點之一。上海市旅游局的營銷在非常的挑戰中落下了2009年與眾不同的棋子。

　　沒有簡單采用消費券的方式，上海選擇的是“百萬上海市民游上海”以及“百元游上海”的雙百策略。這一營銷策略的重點是通過物有所值的體驗，豐富市場的產品供給，引導上海市民和游客的出游取向。同時，各主要景點聯合推出了周二半價。

　　緊隨雙百策略浮出水面的是體現“一卡在手、游人無憂”理念的上海旅游雙卡。2008年底開始，上海市旅游局與各區縣討論旅游卡的計劃，并最終形成兩個方案：一是代幣卡類的都市旅游卡，二是與銀聯合作推出銀聯標準上海旅游卡。2009年，作為一張城市名片，雙卡計劃陸續面世。

　　上海都市旅游卡的功能覆蓋了旅游市場“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，將集賓館、酒店、旅行社、景點、餐飲、購物和公共交通等消費方式于一身。持卡人使用上海都市旅游卡，可以享受諸多便利和優惠。而上海旅游卡是實名制信用卡，持卡人可在境內外銀聯卡受理網絡刷卡消費和取款，可以在游覽上海途中享受其他信用卡無法提供的專有特惠。兩張卡一張是直接消費卡內儲值，不可延續，一張是屬于信用消費，可以延續。兩卡互補，以金融手段改善并營造了全新的旅游消費和支付環境。

　　2009年，上海推出的雙百策略、景點半價、持卡消費，著眼點非常鮮明――最大目的是真正的惠及百姓，而且成果很有說服力：旅游淡季出現了出游小高潮，有些景點出現了前所未有的人氣，一些節慶活動收入無論是人數和營銷額都出現了非常明顯的增長。

　　上海都市旅游以非常的舉措應對非常的挑戰。

　　推出信息發布的新平臺：引導消費

　　上海四季旅游消費信息發布是以資訊的方式全年拉動上海都市旅游的成功營銷。引導消費是信息發布的目的，推出特色鮮明、主題鮮明、季節鮮明的產品是信息發布的重點。

　　“危機和挑戰教育我們，一個知名的城市，非但需要營銷，而且更需要整體營銷。四季上海旅游消費的信息發布，即是從信息對稱、信息的深度挖掘和整體包裝入手，持續、即時提升上海城市形象和上海都市旅游魅力的嘗試，是更豐富、更持續地滿足市民和游客旅游需求的探索。”上海市旅游局局長道書明在《四季上海》的發刊辭中解釋了此舉的立意所在。

　　上海旅游消費信息發布，從四季立題，把每一個季節的旅游信息集中提煉之后向公眾發布，并通過《四季上海》旅游消費信息導刊上海各旅游咨詢中心和旅游集散中心的免費發放，把信息傳遞到更大范圍，并依靠信息發布促進消費，依靠信息提煉引導消費，最終實現旅游消費需求與旅游產品供應上的平衡與良性發展。

　　推廣最有魅力的品牌：提升形象

　　2009年6月16日，上海市旅游局、上海市精神文明辦和解放日報報業集團等正式啟動“新滬上八景”評選活動。9月27日，專家評審團綜合市民投票，從建筑學、美學、社會學等方面對滬上候選景點進行打分，最終確定了“新滬上八景”和10個提名獎以及一個“榮譽獎”。“滬上新八景”分別是：外灘區域、豫園旅游區、陸家嘴區域、石庫門建筑群區、十里南京路、佘山旅游度假區、楓涇古鎮、環淀山湖旅游區。為突顯歷史傳承，“龍華晚鐘”作為唯一老“滬城八景”中仍遺存者，額外享受了“榮譽獎”。

　　和新八景幾乎同期進行的上海十佳燈光夜景評選也已揭曉，組委會收到的106件燈光夜景推薦作品，基本分布在全市的各個區域，涵蓋了城市中心和周邊地區。

　　從媒體的廣泛報道中發現，這兩次評選，組委會似乎對評選的過程更為關注，主辦方認為：結果固然重要，過程更有意義。

　　2009年上海旅游最有影響力的這兩次評選活動，意圖明確：通過推廣最有魅力的上海旅游品牌，依靠品牌營銷拉動內需，并且在迎世博的關鍵時間段里，有效地傳播上海世博旅游的精華，提升和展示上海城市形象。

　　這個意圖達到了預期的效果。評選期間，各區縣參評熱情高漲，主題活動豐富，區域性造勢評選不斷；網民更是踴躍，投票者從少年兒童到八旬老翁，從駐滬外籍人士到新上海人，參與面極為廣泛。更有許多外地市民熱情地投票，理由是“非常喜歡上海”。

　　評選活動的整個過程細節性地、懸念式地展現了上海旅游品牌的魅力，它讓更多的人“更加喜歡上海”。