食——食品安全要打“預(yù)警戰(zhàn)”

　　沈建華委員：細(xì)菌污染導(dǎo)致的食物中毒與氣溫、氣壓、相對(duì)濕度密切相關(guān)。經(jīng)過近幾年的數(shù)據(jù)累積，市食品藥品監(jiān)督所和市氣候中心的科技人員已研發(fā)出一種“細(xì)菌性食物中毒預(yù)警系統(tǒng)”。一旦該系統(tǒng)被整合進(jìn)入現(xiàn)有的食品安全決策管理框架中，將有助于世博會(huì)期間的食品安全保障。

　　建議不斷完善該“預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”，將該預(yù)報(bào)系統(tǒng)通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等渠道與相關(guān)人員“對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)布，并迅速整合相關(guān)資源，在第一時(shí)間合力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　住——收編家庭旅館為“正規(guī)軍”

　　屠海鳴委員：世博會(huì)期間，平時(shí)住宿缺口在6萬張床位左右。這使得人們將目光轉(zhuǎn)向了“家庭旅館”。所謂“家庭旅館”，就是業(yè)主將空閑的住房短期出租給他人。在上海，“家庭旅館”大多分布于居民小區(qū)內(nèi)，由于缺乏相關(guān)規(guī)定，基本上都沒有辦理任何合法經(jīng)營的證照，也不向顧客出具發(fā)票，沒有服務(wù)人員，沒有嚴(yán)格的定期更換床單、被套規(guī)定，存在較大安全、衛(wèi)生隱患，糾紛也時(shí)有發(fā)生。

　　建議旅游主管部門借鑒歐美國家和我國部分省市“家庭旅館”的管理模式，出臺(tái)明確規(guī)定，把“散兵游勇”狀態(tài)的“家庭旅館”收編為“正規(guī)軍”，填補(bǔ)世博期間住宿缺口。

　　行——邀“鐵絲”制定“民間指南”

　　周榮委員：2010年，上海地鐵網(wǎng)絡(luò)總長約420公里，居世界前列。面對(duì)四通八達(dá)、牽一發(fā)動(dòng)全身的交通網(wǎng)絡(luò)，如何確保世博期間的運(yùn)營平安？建議制定世博期間軌交應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)筑“四個(gè)一”。

　　一個(gè)“大腦”。成立上海軌交應(yīng)急辦公室，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量，在關(guān)鍵時(shí)刻能統(tǒng)一指揮調(diào)度各種資源，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。建立地鐵應(yīng)急分級(jí)制度，并完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同級(jí)別，制定不同應(yīng)急預(yù)案，包括事故救援、乘客疏散等。在世博舉行前，實(shí)戰(zhàn)演練這一分級(jí)制度。

　　一個(gè)“平臺(tái)”。建議由“應(yīng)急辦”牽頭各大通信運(yùn)營商，儲(chǔ)備、控制一定話務(wù)流量，搭建一個(gè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一旦意外發(fā)生，通信線路擁塞甚至癱瘓，可啟用這一網(wǎng)絡(luò)接收、傳輸相關(guān)災(zāi)害數(shù)據(jù)及救援、指揮信息。

　　一本指南。汲取民智，盡快制定中英文版本的軌交應(yīng)急指南。并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急管理，邀請(qǐng)“鐵絲”(地鐵粉絲的簡稱)、網(wǎng)友一起完善、推廣這份“民間地鐵應(yīng)急指南”。(顧一瓊 劉力源)