184天的會期、預計將接待約7000萬人次的參觀者……2010年上海世博會期間，如何保持城市“經脈”的暢通，如何保證市民的正常生活工作秩序，如何踐行“城市，讓生活更美好”的世博會主題，對上海而言是個巨大的考驗。

　　面對“世博保障”這道考題，上海正積極求解，力求交出一份滿意答卷。在市人大代表、市城鄉建設和交通工作黨委書記許德明看來，“世博保障”這道題如果答得好，不僅能為世博會順利召開保駕護航，也將為上海提升城市管理水平留下一筆寶貴的財富。

　　信息服務系統為游客市民“導航”

　　對各方游客和本市市民而言，即將投入使用的世博會交通信息服務系統，將是世博期間出行的“風向標”。

　　據介紹，世博會交通信息服務系統由交通綜合信息平臺、世博交通信息服務應用平臺和世博園區交通信息子平臺為主構成。投入使用后，這一系統可向游客和本市市民提供世博交通和日常交通信息服務，引導世博會游客選擇合適的出行方式、出行路徑、換乘方案，引導市民避開車流、客流集中區域，緩解世博會對日常交通的沖突和影響。

　　7種途徑預知世博交通信息

　　許德明介紹說，世博會期間，游客、市民可通過7種途徑，了解世博交通和日常交通信息服務。

　　世博交通出行網。幫助游客規劃出行路徑、出行方式、換乘方案，獲取世博會園區實時客流信息和全市道路交通實時狀態信息。

　　世博交通指南。通過世博自駕車、長三角旅游巴士指示分布圖，世博公共交通指示分布圖等，提供搭乘集約化交通工具前往世博會園區的交通指南服務。

　　通過上海交通臺、電視臺，以廣播音頻和電視圖像形式向世博會游客、市民及時提供世博會交通信息服務。

　　世博交通服務咨詢熱線。為世博會游客提供在線咨詢。

　　可變信息標志。利用道路路側各類可變信息標志，提供城市快速路交通狀態、地面道路行程時間預測、道路交通事件等信息服務。

　　手機與車載導航等移動終端。

　　觸摸屏。在全市部分星級賓館、酒店，設置觸摸屏終端，供世博會游客自助查詢。

　　打造新的城市公共交通體系

　　184天的會期，五湖四海的賓客匯聚上海，對城市公共交通而言無疑是一場“大考”。許德明告訴記者，“目前，本市已經制定了一套完整的世博交通保障方案，保證游客進得來、散得開、出得去。”據介紹，世博期間，本市將充分發揮公共交通優勢，凡通向世博園區的軌道交通線路將運行到晚上12點，并全部采用大車廂。

　　伴隨世博，上海城市公共交通基礎設施建設也正突飛猛進：今年全市軌道交通運營公里數將突破400公里，公交新增15條線路，調整71條、撤銷51條。令人關注的是，隨著軌道交通的日益完善，上海公交也將根據軌交網絡進行大幅調整，形成新的城市公共交通體系。

　　據介紹，撤長線、增短駁是目前公交線路調整的主要思路。具體是指，撤銷與軌道交通重復的公交線路，新辟銜接軌道交通與居住區之間的短駁線路，實現公交線路與軌道交通的有機統一，形成新的城市公共交通體系，這不僅將提高世博會期間的交通保障能力，也將有力地改善今后市民的出行條件。

　　許德明表示，打造新的城市公共交通體系，需要理念、方法的突破和創新。

　　給馬路“拉鏈”上鎖

　　剛剛修好的馬路沒過多久就因為要埋設新的管線而再次“開膛破肚”，給人們出行帶來了不便。這樣的現象將在世博期間得到改觀。

　　許德明介紹說，世博期間，本市將實現世博周邊25平方公里范圍內嚴禁掘路施工，45平方公里范圍內嚴格控制掘路施工。如有事關民生或世博會直接需要的特殊掘路施工項目，將重點采取對交通影響較小的非開挖技術施工。

　　鎖住“馬路拉鏈”，還需要長效機制的保障。許德明說，市建交委正認真制定掘路長效管理機制，保證同一路段在一定時間內不得重復開挖，在同一時間段里控制掘路總量。通過對歷年掘路計劃數據和交通影響情況分析，制定具體到各區、各行業的掘路控制指標，發揮市區兩級管控效能；及時收集相關交通、建設、規劃等各類信息，提前掌握可能產生掘路的施工需求，以實現全市掘路計劃立項、交警意見書、掘路執照審批、批后管理的全過程閉合管理。今后，本市還將有望通過經濟、行政手段并行，推動水、電、煤等公共事業部門的相互協調。

　　10條區區“斷頭路”年內打通

　　伴隨上海城市經濟社會的快速發展，道路交通擁堵問題也日益突出，區與區之間連接道路銜接不暢也成為群眾反映強烈的問題。由于缺乏溝通協調等原因，區與區之間、市郊結合部往往是“斷頭路”的高發地帶。經排摸，本市目前共有63條“斷頭路”，中心城區16條、郊區47條。

　　打通“斷頭路”，投資不大、費時不多，卻可以改善環境，釋放需求，促進發展。據介紹，今年將開工建設29條區域對接道路，計劃10條區區“斷頭路”年內打通。今后，市建交委將加強統籌協調，從體制機制上防止此類現象的再現。

　　世博會的召開，還離不開水、電、煤、信息、通信等各條城市“生命線”的暢通無阻。為此，本市正在道路管線工程中推廣、應用先進的信息探測技術，抓緊開展地下管線普查工作，努力推進建立統一的全市地下管線信息庫，為城市管理精細化奠定基礎，減少管線外損事故的發生。(邵珍 鈕懌)