中新網6月29日電 《瞭望》周刊載文指出,“超過30%的投資增速、6.7萬個新開工項目、高達468億美元貿易順差……”1~5月宏觀經濟運行數(shù)據(jù)出來后,本已持續(xù)的經濟增速,似乎又被架到了火爐上。如何看待上半年的經濟形勢和調控效果,下半年又將采取怎樣的調控策略等,年中之時備受各方矚目。
文章稱,當前,在平衡線上來回起伏的投資增長、冷熱兼?zhèn)涞暮暧^經濟,令宏觀調控如同走鋼絲,艱難的尋求著平衡:既要保持較高的投資增速,以支持新一輪經濟增長保持平穩(wěn)較快的勢頭;又要防止由體制、機制問題導致的投資過熱苗頭,保持投資與消費的合理比例。這無疑對宏觀調控的力度、方式、手段都提出了更高的要求。
對于今年的宏觀調控,多位研究者都認為,本次調控呈現(xiàn)出沉著、冷靜、科學、穩(wěn)重的特點。更多地借助市場的、經濟的、法律的手段,區(qū)別對待,有保有壓,針對性強,而且較為溫和。
這一特點,從近幾個月的調控中可窺見一斑:此輪調控并沒有先入為主地判斷過熱,而是根據(jù)陸續(xù)產生的宏觀數(shù)據(jù),逐步采取了一些合理的經濟、法律手段加以調節(jié)。當一季度數(shù)字公布時,政府并沒有出臺全面收緊的經濟政策,只是調高了貸款利率;在4月末5月初,發(fā)改委又針對過剩行業(yè)集中出臺了8個行業(yè)的調整指導意見,分別涉及鐵合金、水泥、鋁、煤炭、電石、焦化、紡織和電力。在調解產業(yè)過剩矛盾的同時,更是提出了促進產業(yè)升級的長遠目標;進入5月后,又集中對問題較為集中的房地產市場陸續(xù)出臺了多個調控措施,從銀根、地根兩個閘門入手,平抑房價、調控投機性需求。
而且,在調控過程中,對信貸、土地等手段運用得更加成熟。比如,繼4月末調整存款利率,央行又兩次發(fā)行定向票據(jù),凍結2000億元資金。接著央行又宣布從7月5日起上調法定存款準備金率0.5個百分點。
接受采訪的一位權威人士指出,上調0.5個百分點的存款準備金率,可一次性直接凍結1500億資金。加上3~4倍的乘數(shù)效應,至少可凍結資金四五千億元。
文章同時還寫到,對于下半年的調控,有專家認為,還要堅持“雙穩(wěn)健”的政策基調,保持政策的穩(wěn)定、連續(xù)性,調控措施仍將以總量調控、結構調控為主,適時、適度、有針對性地展開,并繼續(xù)充分發(fā)揮貨幣政策、財政政策的作用,盡可能地多用經濟手段。
專家還提出,宏觀調控,應以市場機制發(fā)揮作用為前提來實施。“理性的宏觀調控應是在充分地尊重市場力量的基礎上進行適度、合理的宏觀調控”。他認為,要做到這一點,要對投資增長的根源進行梳理。(袁元、石瑾)