外管局詳解QFII和QDII對資本項目開放的作用

2010年07月09日 14:27　來源：中國新聞網　

　　中新網7月9日電據國家外匯管理局網站消息，外匯管理局今日第五次發布《外匯管理政策熱點問答》，詳解 QFII和QDII對中國資本項目開放的重要作用。

　　外匯管理與涉外經濟金融密切相關，一直以來都是社會公眾的關注重點之一。國家外匯管理局重視與社會公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會公眾認識和了解外匯管理。近期，在廣泛收集媒體及社會公眾關注問題的基礎上，外匯管理局今日連續第五次發布《外匯管理政策熱點問答》。

　　《問答》稱，合格境外機構投資者(QFII)制度是一種資本市場開放模式。QFII作為過渡性制度安排，是那些貨幣沒有自由兌換、資本項目未完全開放的新興市場國家或地區，實現資本市場有序開放的特殊通道。印度、韓國、臺灣地區在證券市場開放初期都引入了QFII制度。QFII制度是一種資本管制措施，通過限制國外資本流入規模和流出速度，進而限制外國資本對一國國際收支和金融市場的異常沖擊，降低開放過程中的風險。從制度設計來看其核心內容包括：資格條件的限制(準入門檻)、投資規模的限制(投資額度)、投資通道的控制(專用賬戶)和資金匯出入限制(鎖定期)，都是廣義范疇內的資本管制措施。現行QFII管理框架是，中國證監會負責QFII資格的審定、投資工具的確定、持股比例限制等。外匯局負責投資額度的審定、資金匯出入和匯兌管理等。

　　《問答》表示，簡單地講，合格境內機構投資者(QDII)制度就是QFII反向制度，管理內容同樣包括資格條件、投資規模、投資通道和資金匯出入。目前QDII主要包括三類機構，即：商業銀行(代客境外理財)、保險公司(資金境外運用)和基金管理公司。QDII管理基本框架是由銀監會、證監會、保監會分別負責銀行、證券和保險等境外投資業務的市場準入，包括資格審批、投資品種確定以及相關風險管理，外匯局負責QDII機構境外投資額度、賬戶及資金匯兌管理。

　　《問答》介紹。據外匯局統計，截至2010年一季度末，批準88家QFII機構的總投資額度為170.70億美元，批準76家QDII機構的總投資額度為642.62億美元。

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