逼人民幣升值、阻礙中企投資 美真正用意何在？

　　近日，美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了新一輪逼迫人民幣升值的浪潮。百余名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信奧巴馬政府，要求采取行動(dòng)；國(guó)會(huì)連續(xù)兩天召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，討論“懲罰”中國(guó)的立法；各大利益集團(tuán)搖旗吶喊、火上澆油；財(cái)長(zhǎng)蓋特納也表現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。談到壓人民幣升值的理由，議員們紛紛“理直氣壯”地高舉起“保護(hù)就業(yè)”的大旗，但他們心里真是這樣想的嗎？

　　自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，尤其是美國(guó)失業(yè)率一路飆升且長(zhǎng)期居高不下，去年曾一度突破10%的心理關(guān)口，目前仍高達(dá)9.6%，再度逼近兩位數(shù)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)失業(yè)率達(dá)到兩位數(shù)時(shí)，政客們就會(huì)變得瘋狂。而目前距離國(guó)會(huì)中期選舉只剩下不到兩個(gè)月時(shí)間，就業(yè)問(wèn)題是議員們保住席位的關(guān)鍵，但他們一時(shí)又拿不出醫(yī)治失業(yè)問(wèn)題的靈丹妙藥。于是，在美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義高漲的氛圍中，人民幣問(wèn)題似乎成了眾矢之的。

　　議員們和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的邏輯是，由于人民幣被人為低估，使中國(guó)出口商品獲得了不公平的比較優(yōu)勢(shì)，從而擴(kuò)大了中美貿(mào)易逆差，并最終搶走了美國(guó)的就業(yè)崗位。關(guān)于這套邏輯，美國(guó)國(guó)內(nèi)很多有識(shí)之士早就從理論和實(shí)踐上予以了駁斥。美國(guó)企業(yè)研究所研究員菲利浦·列維表示，從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)角度分析，人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易逆差的原因，與美國(guó)的失業(yè)率之間也沒(méi)有必然聯(lián)系。

　　這也是大多數(shù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)。傳統(tǒng)基金會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家史劍道指出，關(guān)于人民幣幣值的合理估計(jì)帶有很強(qiáng)的主觀性，10個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以給出10個(gè)截然不同的答案，而且這些估計(jì)值可能都是錯(cuò)的，因此，基于這些所謂的人民幣被低估程度的結(jié)論本身就是站不住腳的。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席傅強(qiáng)恩在出席國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)時(shí)說(shuō)，有人說(shuō)人民幣被低估導(dǎo)致美國(guó)失去了240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這種說(shuō)法的前提是我們從中國(guó)進(jìn)口的每一件商品都會(huì)因?yàn)槿嗣駧派�值而變�(yōu)樵诿绹?guó)生產(chǎn)，這種前提顯然是一個(gè)錯(cuò)誤的命題。實(shí)際情況是，即使這些商品不再是中國(guó)制造，它也會(huì)是越南制造、泰國(guó)制造或者是墨西哥制造，無(wú)論如何也不可能是美國(guó)制造。這么通俗易懂的道理，以美國(guó)國(guó)會(huì)議員們的智商，如果不是“難得糊涂”，那就是另有所圖了。

　　巧合的是，正當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)議員們?cè)诒娮h院籌款委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上激烈討論如何迫使人民幣升值的時(shí)候，在地球的另一邊傳來(lái)了一條似乎并不太引人注目的消息。9月15日，中國(guó)鞍鋼集團(tuán)與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司在北京就合資在美建設(shè)鋼廠(chǎng)簽署正式協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將合資在美國(guó)東南部密西西比州的阿默利地區(qū)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)量30萬(wàn)噸的螺紋鋼廠(chǎng)。這也是中國(guó)鋼企在美國(guó)參與投資建設(shè)的首個(gè)鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)悉，這座螺紋鋼廠(chǎng)總投資1.68億美元，鞍鋼持股14%，屆時(shí)將為美國(guó)當(dāng)?shù)靥峁?000個(gè)就業(yè)崗位，并為當(dāng)?shù)卣�府上繳利稅。如果進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)新鋼廠(chǎng)將于2012年第一季度投產(chǎn)。

　　然而，就是這樣一項(xiàng)既能刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)又能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的雙贏項(xiàng)目，卻在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇了意想不到的阻力。7月初，當(dāng)鞍鋼有意投資美國(guó)鋼廠(chǎng)的消息一經(jīng)披露，就有50名美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)政部，以鞍鋼在美投資計(jì)劃“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”為由，要求政府對(duì)該項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)查。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)的反對(duì)聲音也得到了一些存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的美國(guó)鋼鐵企業(yè)的強(qiáng)烈支持。其中帶頭反對(duì)鞍鋼投資項(xiàng)目的美國(guó)鋼鐵企業(yè)諾克爾公司，同時(shí)也是積極推動(dòng)國(guó)會(huì)就人民幣問(wèn)題對(duì)華施壓的急先鋒。但實(shí)際情況是，鞍鋼與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司的合資計(jì)劃，僅僅只是“分期建立4個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸規(guī)模的小型螺紋鋼廠(chǎng)和一個(gè)電工鋼廠(chǎng)”，與鞍鋼2500萬(wàn)噸的年均鋼鐵產(chǎn)能相比，這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)小得不起眼。“30萬(wàn)噸而已，很難合理解釋鞍鋼投資會(huì)提高(美國(guó))國(guó)家安全的疑慮。”在美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出對(duì)合資項(xiàng)目進(jìn)行審查后，項(xiàng)目美國(guó)合資方美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司對(duì)媒體公開(kāi)表達(dá)了質(zhì)疑。所幸，美國(guó)政府最終批準(zhǔn)了這項(xiàng)投資，從而開(kāi)啟了中國(guó)鋼鐵企業(yè)在美投資辦廠(chǎng)的先例。

　　鞍鋼的成功，不禁讓我們想起中國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)過(guò)程中的多次折戟沉沙，從中海油收購(gòu)優(yōu)尼科，到華為競(jìng)購(gòu)美國(guó)軟件供應(yīng)商2Wire和摩托羅拉旗下的無(wú)線(xiàn)設(shè)備業(yè)務(wù)，再到中國(guó)西色國(guó)際投資公司嘗試入股內(nèi)華達(dá)州的礦區(qū)……從純經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，這些計(jì)劃都是有利于美國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并且有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，但是在面對(duì)中國(guó)企業(yè)在美投資的時(shí)候，“唯就業(yè)論”的美國(guó)議員們似乎突然變得不再關(guān)心失業(yè)率，反而頻頻高舉起“美國(guó)國(guó)家安全”的令箭。

　　在人民幣問(wèn)題上，國(guó)會(huì)議員和利益集團(tuán)反對(duì)中國(guó)，這時(shí)他們說(shuō)“匯率問(wèn)題損害了美國(guó)就業(yè)崗位”；而在能夠?yàn)槊绹?guó)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的中國(guó)企業(yè)在美投資問(wèn)題上，他們?nèi)匀环磳?duì)中國(guó)，只是到這個(gè)時(shí)候，他們的理由換成了“威脅美國(guó)國(guó)家安全”。對(duì)此，美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家史劍道給出了精辟的解釋。他說(shuō)，這兩種反對(duì)從邏輯上看似自相矛盾，但這兩種反對(duì)有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)：傷害中國(guó)。就人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)征收懲罰性關(guān)稅，可以打壓中國(guó)的出口，阻止中國(guó)企業(yè)在美投資同樣可以對(duì)中國(guó)企業(yè)造成損害。但史劍道同時(shí)發(fā)出警告，如果美國(guó)國(guó)會(huì)議員及其盟友的目的只是想傷害中國(guó)的利益，他們盡可以放手這樣去做；但是如果他們還想幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)，那么他們就需要再好好想一想了。

　　本報(bào)華盛頓9月17日電 駐美國(guó)記者 鞠輝