就在美國國會眾議院籌委會就人民幣匯率問題舉行為期兩天的聽證會之際,VISA與中國銀聯又被美國方面推向了世界貿易組織(WTO),美國貿易代表辦公室(USTR)向WTO申訴中國,指責中國歧視美國信用卡公司。其實自今年5月曝出VISA封堵銀聯境外雙幣卡刷卡渠道后,這一事件雖然引起了廣泛爭議,但一直沒有定論,銀聯方面的表態也一直處于含糊狀態。
此次VISA與銀聯的爭端被推上WTO,引起了國內外專家的熱議。國商務部官方迅速回應稱,中國有關銀行卡電子支付的措施符合世貿承諾。中國駐美大使館發言人王保東也向媒體表示,中國加入WTO的承諾已全部履行,與銀行業有關的承諾也已履行。商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育公開指出,中方做法并沒有違背WTO承諾,一個國家必須有一個中心發卡機構。
也有學者駁斥,WTO核心是市場自由競爭,全世界各個國家的主要支付系統都是VISA和萬事達兩家壟斷,可以說是自由競爭的結果。 “中國銀聯可以用同樣的理由說,在中國市場,或在越來越大的市場中,中國取得競爭的勝利。對銀聯來說,中國沒有違反WTO基本條款。中國銀行進入美國也不是隨便就批。 ”這位人士指出。
然而,也有業內研究員及高校專家開始思考,部分觀點認為銀聯在用國內的壟斷地位和政府支持去“補貼”海外市場,以更優惠的服務換取業務。但是他表示,“不能魚和熊掌兼得,銀聯要么需要放棄國外市場保持國內的壟斷,要么就要公平的迎來國際競爭”。
資深財經評論人葉檀認為,如果是指利用清算系統有嫌疑,國內的金融服務業首先要解決內部開放的問題,使得壟斷的色彩減小。
截至記者發稿,銀聯方面對此亦未作表態。對雙幣卡持卡人來說,就意味著他在中國境外的消費會用美元記賬,如果消費的當地貨幣不是美元,要先轉化為美元記賬,到期前要用美元還款或者人民幣購買外匯來還款,因此持卡人有可能會承擔匯率波動帶來的損失,另外還要承擔1-2%的匯率轉化手續費。但是如果持卡人在境外走銀聯通道,就可以將消費額直接由當地貨幣兌換成人民幣,結算的匯率是按照中國外匯管理局公布的當日人民幣匯率中間價為準。(記者 崔燁)
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