中國保監會主席吳定富昨日在保險資金運用監管工作會議上表示,目前,我國保險資金配置的空間基本接近國際成熟保險市場的水平,但是新的投資渠道也意味著新的風險因素,必須進一步加強保險資金運用監管。
吳定富強調,資金運用風險是保險公司最主要的風險來源之一,從目前情況看,無擔保債券、不動產、非上市股權等新的保險資產投資渠道都是風險相對較高的領域,流動性風險、市場風險和管理風險相對突出,并且具有一定的順周期特性,對風險管理的要求很高。
“保險業在相關的投資領域缺乏經驗和人才,對涉足這些領域的潛在風險更應該高度警惕。”他說,目前,保險資金運用的基礎還不牢固,部分保險公司對保險投資收益寄予不切實際的過高期望,在資產配置上盲目追求高風險投資,有的甚至存在投機和賭博心理。另外,有的公司保險資產管理體制和運作機制存在問題,保險產品開發和資產管理脫節。
吳定富特別強調,保險資金運用監管能否守得住防范系統性風險這條底線,直接關系著被保險人是否能得到及時償付,影響著金融市場是否能平穩運行。“因此,保險資金運用監管必須切實消除監管真空。”他說。
吳定富表示,下一階段,要把完善保險資金運用能力標準體系作為資金運用監管的重要手段:一方面,針對不斷拓寬的投資渠道,對境外投資、基礎設施、股權、不動產等創新型投資業務制定能力標準;另一方面,針對資金運用專業化趨勢和風險防范的要求,對受托第三方業務以及技術系統、業務流程等制定基礎性能力標準,推動保險機構提升投資能力。
“各保險機構要把提高投資能力作為當前和今后一個時期的工作重點。”吳定富說,保監會同時將以在線監管和實時監管為目標,加快開發資產管理監管信息系統,推動監管方式由事后被動監管向事前、事中的主動持續監管轉變。“根據新會計準則和監管需要,進一步完善資金運用監管指標體系。”
另外,要健全保險資金運用風險控制機制,加快推進資產托管制度,制定發布《保險資產托管管理暫行辦法》,督促保險機構在規定時間內完成資產托管。新設立的保險公司開業前必須建立資產托管制度,提高保險資產運作透明度。此外,要繼續深化保險資金運用體制改革,支持符合條件的中小保險公司設立保險資產管理公司。
吳定富強調,在進一步強化監管的同時,保監會支持和鼓勵業務創新。支持保險資產管理機構在風險可控、收益合理、依法合規的前提下,加快發展債權、股權、不動產等投資計劃和投資組合產品,緩解金融工具不足、資產配置困難等現實問題,穩定投資收益。順應金融市場發展趨勢,推動保險資金運用模式由賬戶化向產品化轉變,提高保險資金運用的透明度和規范化。(徐 濤)
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