匯率和貿(mào)易問題成焦點(diǎn) “亞洲兩會(huì)”議而難決

　　(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

   某種意義上，首爾G20峰會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小，未對(duì)任何個(gè)別國(guó)家外匯政策進(jìn)行討論，當(dāng)然對(duì)美元也就無(wú)計(jì)可施。可見，金融危機(jī)期間20國(guó)集團(tuán)曾經(jīng)很一致地達(dá)成協(xié)議的情況，只不過(guò)是小概率事件。

　　2010年11月的第二周，亞洲成了世界的中心。G20首爾峰會(huì)和APEC橫濱會(huì)議相繼在韓國(guó)和日本舉行。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人們連續(xù)4天聚首亞洲，為匯率貨幣戰(zhàn)硝煙漸濃的世界經(jīng)濟(jì)尋找出路，為亞太經(jīng)濟(jì)一體化尋找未來(lái)。

　　11月11日晚，除了因國(guó)內(nèi)事務(wù)纏身的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊遲到外，其他19位國(guó)家首腦悉數(shù)到達(dá)首爾，G20峰會(huì)如期舉行。匯率和貿(mào)易問題，是這次峰會(huì)的焦點(diǎn)。

　　匯率戰(zhàn)暫緩 未決問題明年再議

　　早在多年前，中國(guó)憑借著成本低廉的勞動(dòng)力和相對(duì)穩(wěn)定的匯率，使低價(jià)實(shí)惠的國(guó)產(chǎn)商品遍布了全球市場(chǎng)。金融危機(jī)爆發(fā)后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將矛頭指向中國(guó)，試圖通過(guò)要求人民幣升值，改變其對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的局面，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　其實(shí)早在2005年7月，中國(guó)央行就已經(jīng)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的匯率浮動(dòng)制度。自那時(shí)起，人民幣就開始了升值的過(guò)程。在過(guò)去五年多時(shí)間里，人民幣從8.11元兌換1美元，升值到了6.63元兌換1美元。

　　在持續(xù)對(duì)人民幣施以升值壓力的同時(shí)，美國(guó)迫于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力不足、失業(yè)率居高不下等壓力，美聯(lián)儲(chǔ)于11月3日宣布實(shí)施第二輪量化寬松的貨幣政策，預(yù)計(jì)在2011年二季度前購(gòu)進(jìn)6000億美元國(guó)債。美聯(lián)儲(chǔ)的如意算盤是用這筆錢拉低美元價(jià)值，希望能在短期內(nèi)擴(kuò)大出口，增加就業(yè)。

　　然而，在兩年前美國(guó)政府的7000億美元救市計(jì)劃沒有顯現(xiàn)出預(yù)期效果后，再大量發(fā)鈔，是否能有所成效備受各方質(zhì)疑。唯一不被懷疑的，就是作為國(guó)際貨幣的美元若貶值并大量流出，無(wú)疑會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體，尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家造成沖擊，使他們的本國(guó)貨幣被動(dòng)升值，削弱其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為了對(duì)抗美元可能造成的巨大流動(dòng)性，各國(guó)最直接的做法就是把本國(guó)貨幣貶值，但這樣做對(duì)國(guó)際金融環(huán)境和貿(mào)易百害而無(wú)一利。很自然，美聯(lián)儲(chǔ)此舉招致德國(guó)、巴西、南非、中國(guó)等國(guó)家的一致反對(duì)和批評(píng)，甚至被稱為是“流氓行徑”。

　　就在美國(guó)背離今年4月G20多倫多峰會(huì)上達(dá)成的的“集體福祉”和“共同目標(biāo)”時(shí)，就在匯率戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)氣氛漸濃時(shí)，G20首爾峰會(huì)重任在肩。

　　11月10日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在接受韓國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)在面臨巨大壓力的情況下，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，并按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革。在11日會(huì)見奧巴馬時(shí)，胡錦濤再次表示，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的決心是堅(jiān)定不移的，但改革需要良好的外部環(huán)境，并采取漸進(jìn)式的推進(jìn)方式。

　　“美國(guó)開動(dòng)印鈔機(jī)的做法顯然是不負(fù)責(zé)的，也引來(lái)了其他國(guó)家的不滿。而中國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的積極負(fù)責(zé)的態(tài)度與之形成了鮮明的對(duì)比，這對(duì)中國(guó)爭(zhēng)取其他G20成員的支持能起到一定作用。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

　　在此次峰會(huì)上，各方未能就匯率政策指南達(dá)成一致，各國(guó)首腦表示明年上半年再繼續(xù)審議，并在明年11月法國(guó)戛納的G20峰會(huì)上決定是否通過(guò)匯率政策指南。

　　這個(gè)匯率政策指南是10月底G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，解決匯率問題協(xié)議的進(jìn)一步深化。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)順差過(guò)大，由順差造成的人民幣估值過(guò)低是不合理的，所以應(yīng)該限制順差，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納還提出把經(jīng)常項(xiàng)目收支(外貿(mào))順差和逆差限制在本國(guó)GDP的4%以內(nèi)，但由于德國(guó)、日本等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，此項(xiàng)未能進(jìn)入指南。但是中國(guó)接受了“增強(qiáng)匯率彈性，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支均衡”這項(xiàng)內(nèi)容，可以說(shuō)是一定程度上接受了人民幣升值要求，這表明中國(guó)也做出了一定的讓步。