時隔一個多月之后,央行行長周小川終于首次解釋“池子”概念。
在12月15日北大講座上,對于當時在11月首次拋出“池子”一說,周小川稱:“當時演講完,就出去開會了。”在首次拋出“池子”概念之后,周小川顯然沒預料會引發后續諸多討論。但對于“池子”概念周小川抱有開放心態,他說:“也許別人挖出的池子比我好呢……可以討論。”
周小川表示,典型的“池子”就是指外匯儲備,儲備有不同的板塊,板塊又可以理解為不同的池子。他解釋稱,有的保證進出口支付;有的預備外資企業分紅;有的是熱錢進來,100%的吸收再給予100%的對沖,不讓其對經濟產生影響。
大小池子各司其職
“池子”概念首次出現于11月5日。在財新峰會上,周小川公開演講中表示:“短期的投機性資金要進來的話,希望把它放在一個池子里,而不讓它泛濫到整個中國的實體經濟中去。那么,等到它需要撤退的時候,把它從池子里放出去,讓它走。”
“池子”概念引發熱議之后,12月15日,周小川首次正面回應“池子”問題。周小川稱,典型的“池子”是指外匯儲備。儲備有不同的板塊,板塊又可以理解為不同的池子。
周小川認為,其中一個池子的作用就是,在熱錢流進來的時候,讓其100%的進入池子,同時再100%的對沖掉,在總量上,不讓其對國民經濟產生重要影響。但周小川同時還強調,“這往往是比較短期的行為。”
中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示,利用池子吸納熱錢分為兩個步驟:結匯和對沖。所謂結匯,即熱錢吸進池子,體現在外匯儲備變動上;對沖則是央行通過央票等數量型工具吸收流動性。
“但池子規模也是有限度的,而且成本較高。”劉元春解釋稱,發行央票需要支付巨額利息,而且其對資本市場也將產生一定程度的沖擊。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇則認為,外匯儲備只是一個廣義的、寬泛的大池子,它可以用來平抑基礎貨幣投放,卻無法有效防范熱錢。
郭田勇建議,為減少熱錢危害,恐怕還需要更具針對性的、更具體的小池子,比如我此前論述過的“將熱錢壓制在固定收益市場”,另外,我國資本市場規模相對狹小且估值不高,其發展不會導致M2過快增長,因此亦考慮。
M2高增長之謎
“池子新解透露對貨幣政策缺乏獨立性的無奈。”郭田勇認為,對于經濟刺激計劃引發的貨幣需求,央行不但無法對沖還必須與之相配合,貨幣政策某種程度上被財政政策綁架,形成貨幣供應量過快增長。
2010年9月末,廣義貨幣供應量(M2)余額接近70萬億元,同比增長19%,遠高于同期GDP的增速。而此前,M2增速一般在14%左右。M2突然提速,引發了人們對于貨幣超發的擔心。
周小川表示,不能簡單將中美兩國M2占GDP比重進行對比。他認為,原因有兩點:其一,亞洲地區國家儲蓄率比較高,中國又是儲蓄率尤其高的國家,容易導致M2占GDP比重偏高;其二,是融資結構產生的影響,中國是以間接融資為主,而美國是以直接融資為主。
“中國面臨的情況,其實在金磚四國中也十分普遍。”劉元春舉例稱,2009年,俄羅斯M2增速甚至高達三成左右。
而據相關媒體報道,周小川在近日接受采訪時還曾表示,多數央行政策工具都存在兩難問題。他指出,想使得少數幾項貨幣政策的工具滿足所有不同利益群體的要求,這是很困難的。
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