債務(wù)危機(jī)充分暴露出一些歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性弊端。要想走出這場(chǎng)危機(jī)，歐盟必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則削減赤字的目標(biāo)將是海市蜃樓。如何做到削減赤字和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩不誤是擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前的第一道難題

　　歐洲債務(wù)危機(jī)讓全球各經(jīng)濟(jì)體“人人自危”，而歐盟所采取的應(yīng)對(duì)措施總是“難產(chǎn)”令各方質(zhì)疑之聲漸盛。6月17日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在布魯塞爾舉行峰會(huì)。債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步堅(jiān)定了歐盟加強(qiáng)金融監(jiān)管的決心。此次峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人有望討論是否在整個(gè)歐盟禁止裸賣(mài)空交易，以打擊債務(wù)危機(jī)背后的投機(jī)行為。然而，面對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)造成的嚴(yán)重影響，外界普遍關(guān)注的重點(diǎn)是，此次歐盟峰會(huì)能否為擺脫危機(jī)并避免危機(jī)重演找到長(zhǎng)久之策。

　　主權(quán)遭降：已風(fēng)淡云清

　　據(jù)悉，歐盟峰會(huì)這次將重點(diǎn)審議并通過(guò)歐盟未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這份名為“歐洲2020戰(zhàn)略”的十年發(fā)展規(guī)劃，歐盟經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長(zhǎng)”，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和提高競(jìng)爭(zhēng)力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長(zhǎng)”，以擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)融合為指針的“包容性增長(zhǎng)”。

　　此次峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人能否化債務(wù)危機(jī)為改革契機(jī)，完善歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)治理，則是第二道難題。目前歐盟27國(guó)中，僅瑞典、盧森堡和有望在此次峰會(huì)上獲準(zhǔn)加入歐元區(qū)的愛(ài)沙尼亞三國(guó)財(cái)政形勢(shì)尚可。在其余24國(guó)中，除希臘已經(jīng)接受“重癥監(jiān)護(hù)”，西班牙和葡萄牙的狀況也令人堪憂(yōu)，被視為最有可能步希臘后塵。

　　而在6月14日，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪將希臘主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從A3連降4級(jí)成為垃圾級(jí)，這也是繼標(biāo)準(zhǔn)普爾在不久之前將希臘主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)降為垃圾級(jí)之后，第二家國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)希臘作出垃圾級(jí)的評(píng)級(jí)。

　　6月15日，歐洲央行決定將希臘政府債券的5%作為銀行抵押。這意味著希臘政府債券持有者到歐洲央行兌現(xiàn)債券時(shí)只能得到其價(jià)值的95%，另外5%被銀行留作抵押，同時(shí)商業(yè)銀行如果使用希臘政府債券做交易，所能得到的收入將比歐元區(qū)其他國(guó)家債券收入少。

　　盡管如此，來(lái)自市場(chǎng)方面的反應(yīng)并不強(qiáng)烈。6月14日、15日兩天，歐洲股市和美國(guó)股市始終處于窄幅波動(dòng)區(qū)間，而歐元也同樣平靜地消化了穆迪對(duì)希臘垃圾評(píng)級(jí)的消息。

　　“希臘主權(quán)債務(wù)再遭下調(diào)所形成的影響在國(guó)際間的傳遞力已經(jīng)弱化。一方面，市場(chǎng)對(duì)此早有心理準(zhǔn)備；另一方面，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織7500億歐元的援助計(jì)劃為希臘提供了一定的保障，希臘出現(xiàn)違約的可能性已經(jīng)不大。”同時(shí)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊表示，“評(píng)級(jí)再遭下調(diào)的確有可能進(jìn)一步加劇國(guó)際投機(jī)者對(duì)希臘的投資炒作，不過(guò)這樣的炒作并不會(huì)漫無(wú)邊際，希臘債券價(jià)格下跌的幅度也會(huì)有限，更多的影響在于市場(chǎng)流動(dòng)性的進(jìn)一步喪失。”

　　經(jīng)濟(jì)政策：也要“一體化”

　　面對(duì)幾乎是歐洲所有國(guó)家共同的問(wèn)題——政府負(fù)債過(guò)高，包括德、法、英在內(nèi)的國(guó)家都已陸續(xù)公布了各自的財(cái)政緊縮計(jì)劃。然而，上海師范大學(xué)金融工程研究中心主任孫茂輝表示：“一方面，這些歐洲國(guó)家各自提出的財(cái)政緊縮方案的可行性有待商榷；另一方面，財(cái)政緊縮方案所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速的放緩等勢(shì)必受到國(guó)內(nèi)民眾的抵制。所以，歐洲各國(guó)的財(cái)政緊縮方案難以真正落實(shí)。”

　　奚君羊認(rèn)為，“從理論上及長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，歐洲在貨幣日漸一體化之后，經(jīng)濟(jì)政策趨于一體化是大勢(shì)所趨。”

　　為此，在此次峰會(huì)上，歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩將按照計(jì)劃在會(huì)議上向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人介紹有關(guān)加強(qiáng)歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)治理的初步建議。希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，范龍佩受命組成了一個(gè)包括歐盟各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在內(nèi)的專(zhuān)門(mén)小組，討論如何改進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)治理。

　　專(zhuān)門(mén)小組為此確立了四大改革領(lǐng)域，即強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律、消除成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差距、建立一套永久性的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，以及加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。專(zhuān)門(mén)小組將會(huì)在10月召開(kāi)的下一次歐盟峰會(huì)上提交最終報(bào)告，就加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)治理提出具體方案。

　　此外，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在為期一天的峰會(huì)上還將為本月下旬在加拿大多倫多召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)，爭(zhēng)取用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，而加強(qiáng)金融監(jiān)管仍將是歐盟的核心主張之一。 （記者 付碧蓮）