本周末,二十國集團(G20)第四次領導人峰會將在加拿大多倫多舉行。鑒于當前世界經濟再次受到歐洲債務危機的新沖擊,面臨新的不確定和不穩定因素,外界普遍預計,本次會議將重點討論如何確保全球經濟復蘇不被中斷,盡管在何時撤出經濟刺激等具體問題上存在分歧,但各國仍可能傳遞一致的“維穩”信息,呵護市場信心。
主題仍是保增長
在從2008年11月15日開始的此前三次峰會上,由于金融危機席卷全球,G20將主要的精力都放在救市和拉動經濟走出衰退上。即便是到去年9月的匹茲堡峰會時,世界經濟已出現復蘇萌芽,但各國仍一致將確保世界經濟強勁、均衡和可持續增長作為主題。
隨著經濟的持續復蘇,各國逐漸將政策退出提上了議程。如果沒有歐洲主權債務危機的“半路殺出”,這次的G20峰會應該會重點探討刺激政策的退出。不過,由于歐洲的形勢不明朗,主要經濟體紛紛開始重新考慮預定的退出路線,這從本月初召開的G20財長和央行行長會議就可見一斑。
在6月4日至5日舉行的釜山會議上,G20財金高官一致認為,在當前的“關鍵時刻”,首要任務是要“牢固確保”全球經濟復蘇。為了“保增長”,G20還把原本支持財政刺激的措辭,改為承諾追求“可信、有利增長的(財政開支)措施,以促進財政穩定”。聲明指出,各國“仍可在自己的能力范圍內”采取措施促進國內經濟增長。為了呵護投資人信心,G20高官們還強調,盡管各國各地區經濟復蘇速度有所不同,但世界經濟仍正以“超出預期”的速度持續恢復。
分析人士認為,在本周的G20峰會上,各國領導人很可能重申對全球經濟加快恢復的基本判斷,同時呼吁繼續采取措施鞏固脆弱的復蘇。
政策退出德法各執一詞
專家指出,考慮到歐洲債務危機依然懸而未決,并可能影響到全球其他地區的增長和金融穩定,本次G20峰會肯定也會著重探討這方面的問題。日本新任首相菅直人21日就表示,本周末的G20峰會,最重要是討論全球特別是歐洲的債務問題。
另據消息人士透露,本周末的峰會將放棄討論一項全球層面的銀行稅計劃,同時將重點放在推行更嚴厲的資本新規方面。在此前的釜山會議上,G20財長未能就征收銀行稅達成共識,后者旨在讓金融業為未來的危機埋單。
取而代之的是,各國將把重點放在對金融機構的風險控制上。據透露,本次多倫多峰會將更多專注于推進“巴塞爾協議III”,加強銀行資本金和流動性管理,這些舉措被視為G20針對金融危機的核心對策。
值得一提的是,在關鍵的財政刺激退出問題上,美歐主要國家間仍存在分歧。德國總理默克爾上周末表示,歐洲將在本次G20峰會上重點討論預算整頓的問題,以防止未來再次出現危機。這也是歐洲從當前的債務危機中學到的深刻教訓。
相反,擔心歐債危機沖擊到美國復蘇的白宮則不這么認為。奧巴馬在上周致G20的信中指出:我們應該重申共同一致的目標,提供維持經濟強勁增長所需的政策支持,暗示財政刺激不應過快退出。
不過,分析師也指出,在當前世界經濟依然存在“二次探底”可能的微妙局勢下,G20國家可能暫時摒棄分歧,共同傳遞積極的信息。
高盛全球首席經濟學家奧尼爾就表示,從中國宣布推進匯改的舉措不難看出,在現階段,G20經濟體更愿意采取一種相互配合和協作的立場來提振信心。(⊙記者 朱周良 ○編輯 朱賢佳)
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