中新網7月22日電 香港接連發生導游強迫內地旅客購物事件,驚動國家旅游局。負責香港旅游政策的商務及經濟發展局長劉吳惠蘭,今將與旅游業議會開會,料會后公布3招新規管措施,以杜絕超低價團衍生的問題。
據香港《明報》報道,據了解,劉吳惠蘭今天與業界開會后,將會公布多項規管措施,阻止導游逼客購物,包括導游薪酬制度化,如訂出導游接團的小費標準,禁止導游向旅行社買人頭等,這是由于導游沒有明確的底薪和小費收入,單純依靠旅客購物的回傭,被視為逼旅客購物的深層原因。此外,香港有關部門并會針對無證導游問題,要求議會加強核實導游身分。
逼客購物的另一深層次原因是零團費,即旅行社以遠低于成本的價格接待內地團,靠購物回傭補貼團費。雖然香港是自由商業社會,不能禁止本地旅行社以低價接團,但特區政府認為可要求旅行社向旅議會提供接團的價格數據,當旅議會發現價格低至不合理水平時,可將相關資料交予國家旅游局,因內地明文禁止旅行社以低于成本開辦旅行團,接報可進行調查及懲處;旅議會亦可將數據交予香港的旅行代理注冊商(旅行社發牌機構),以公眾利益為由介入調查,亦有可能懲罰違規者。
旅議會之后將就這些監管方向,再訂出執行細節,如議會已初步咨詢四個導游工會的小費水平,他們普遍認為,應該跟隨07年與旅行社訂出的“812協議”,即導游可從每名來港2天的旅客身上分到50元小費,議會正就此與旅行社商討;議會亦希望清楚訂出旅行社及導游各自應負的責任等一籃子方案,待理事會通過后可實時實行。
確定本地監管方向后,劉吳惠蘭本月底會帶領業界到訪北京,與國家旅游局官員會晤,期望中央協助打擊零團費問題;而香港旅發局稍后亦會到內地加碼宣傳優質誠信游,希望可教育內地消費者,認識旅游成本概念。
此外,自前乒乓球國手陳佑銘在港疑因購物爭執病發猝死后,旅議會成立專責小組,原須在3個月內提交中長期解決方案的報告,議會亦正研究能否提前實施相關措施。議會理事會8月原因暑假而不開會,但現正研究下月能否召開特別會議,盡快通過新建議的一籃子方案。若最終未能安排在8月開會,報告提交的截止日期也一定會是9月14日的理事會,以趕及在十一黃金周前實施。
香港消委會及北京市消費者協會亦聯合發出內地旅客赴港旅游需知,提醒避免選擇團費過低的旅行團;團員抵港后,應保留導游派發的行程表,當中須列出自費項目及接待社聯絡方法。
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